本报记者 薛婧

“十五五”开局之年，哈尔滨新区交出了一份亮眼的“期中答卷”。截至目前，新区新设企业5540户（内资5518户、外资22户），同比增长7.87%，新增数量稳居全市前列。数字背后，是新区审批局以“精准施策、精细治理、精心培育”的“三精”服务理念为引领，推动政务服务由“被动审批”向“主动服务”深度转型的实践成果。

企业注册提速提质

智能预警暖企解忧

企业开办的便利度，是衡量营商环境的第一标尺。新区全面推行全程电子化登记，企业开办“一网通办”保持0.5个工作日办结常态化，全程电子化登记率保持在97%以上，新设企业首套印章免费刻制覆盖率达100%，以“零成本”准入激发创新创业活力。

在“量”增长的同时，“质”的提升同样可感。黑龙江富祥供应链管理有限公司因融资急需办理股权出质，新区审批局启动绿色通道，专人提前介入、预审材料，即来即办、当场领证。面对黑龙江金拱门食品有限公司等10家外资分公司集中设立的需求，新区审批局指派专人全程跟踪、并联流转，高效办结，让“专业高效、贴心周到”成为新区政务服务窗口的鲜明标识。

为解决企业因事务繁忙忘记证照延续的问题，新区审批局依托数字赋能，推出“许可有效期预警提示服务”系统。首批选取与企业密切相关的40项行政许可，累计核查3953条证照数据，逐一核对3000余家持证单位的关键信息，搭建起预警数据库。通过系统自动筛查，在有效期届满前60天、30天、15天向企业联系人发送三次短信提醒。目前已累计发送三百余条预警短信，有效防范企业经营中断风险。龙丹乳业负责人送来感谢信：“收到提醒后从容准备材料，一天没耽误经营”“这种‘被惦记’的感觉让我们在新区经营特别踏实”。

靶向服务重大项目

前置指导破解难题

坚持“审批跟着项目走、服务围着需求转”，落实专人跟踪、提前介入、分类施策、全程帮办。针对在建项目，新区审批局工作人员深入深哈产业园、利民园区、新材料产业园等，聚焦消防验收等共性难题解剖研判，前置化解隐患，护航项目顺利验收。针对重点招商储备项目，主动配合功能区开展落地前期工作，将审批指导延伸至筹备前端。

招商引资项目“元来乳此”面临生产地址与已投产的企业地址重叠的罕见难题，新区审批局迅速组建专班，对接省市场监管局和行业专家，指导两家企业精细化划分场所，按“变更在先、新办跟进”思路，先办结原有企业地址变更，再同步推进新企业许可新办，及时完成全部审批，保障项目如期落地。同创普润集团、马迭尔食品股份有限公司等重大项目同样通过前期精准指导实现快速落地经营。

审管联动协同发力

跨部门服务成常态

今年春节保供关键期，哈尔滨正大实业有限公司食品生产许可即将到期，新区审批局组织审批人员、行业专家和监管部门深入生产一线，逐项核验场所布局、工艺流程，一次性指导整改到位，确保许可无缝衔接。

盛夏的冰城，啤酒节、音乐节轮番登场。新区审批局联合文旅局、城管局，以“提前介入、延时服务、创新举措”为夏季文旅市场保驾护航。啤酒节筹备期间，红爵、金冠两座啤酒大棚的演出许可申报材料临近下班才送达，审批人员主动放弃休息，延时服务至20时，全力保障第二天演出如期举行；世界欢乐城音乐节报审恰逢端午假期前日，新区审批局启动“绿色通道”，采取“容缺受理+承诺制”，当天办结审批手续，企业负责人难掩激动：“新区审批局的高效和专业，让我们对本土音乐节的圆满举办充满信心！”

无感审批迭代升级

集成改革持续深化

今年4月，新区出版物零售业务经营许可“无感设立”首单落地，小算盘文教店仅签署了一份意向确认书，没有提交任何材料、也没跑窗口，证照便邮寄到家。这标志着新区“无感审批”从“无感续证”1.0、“无感变证”2.0迈入“无感设立”3.0阶段，覆盖企业全生命周期。

与此同时，各项既有改革举措持续深化。黑龙江通服人力资源有限公司办理经营地址变更，原需分别办理三项许可变更、历经7个环节、提交13份材料，现精简至3个环节、7份材料，实现一次办结。北京儿童医院黑龙江医院江北院区项目应用“五个一”综合评审模式，提前近半个月取得节能和可研批复。黑龙江省华测检测技术有限公司通过“双评合一”和告知承诺制方式完成CMA评审并取得许可，黑龙江省绿色食品科学研究院以“双审合一”方式完成CMA和CATL现场评审并取得许可。

一系列深化“放管服”改革、优化营商环境举措，激发了市场活跃度，今年以来新设立5540家企业的成绩单便是生动写照。

从商事登记的“即时办结”，到许可预警的“三次提醒”；从重大项目攻坚的“专班推进”，到无感设立的“零材料提交”——每一项改革举措的背后，都是新区审批局以“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”为信条的务实担当。下一步，新区审批局将持续拓展“无感变证”“证照联办”“免申即享”的覆盖面，推出更多务实管用的改革举措，让更多市场主体在“无感”体验中收获“有感”的幸福，为全省政务服务改革贡献更多可复制、可推广的“新区经验”。