文/本报记者 薛婧 李爱民 摄/本报记者 蒋国红

“持续打造龙江版‘新浦东’，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程”，区政府工作报告确定的2021年工作总体思路，振奋人心、催人奋进。与会代表委员纷纷建言献策，共绘龙江版“新浦东”宏伟蓝图。

发挥联动效应 助推区域经济振兴

“上海的浦东新区一直被人们誉为中国改革开放过程中的‘传奇’，作为‘五区叠加’的哈尔滨新区，也可以缔造新的‘传奇’。”松北区政协委员景侠认为，自贸区哈尔滨片区完全在哈尔滨新区内，这一优势，哈尔滨新区应充分发挥，应狠抓自贸片区建设，加强对外开放合作，助推区域经济全面振兴。

景侠说，自贸区哈尔滨片区在建设过程中应发挥自身优势和联动效应，加强顶层设计，加强区域间要素联动、产业联动、区域合作和运行保障等建设。如推动自贸区哈尔滨片区与哈经开区、哈尔滨综合保税区、哈高新区、哈尔滨临空经济区等区域的协作。同时，以自贸区优势产业集群为核心，将自贸区产业优势转化为区域产业优势，在区域价值链分工中重新定位，以战略性新兴产业、高新技术产业和对俄产业合作为切入点，鼓励高端装备、智能制造、信息技术、生物医药、新能源现代服务业等战略性新兴产业在片区集聚，进而延长产业链、区域链，助推区域经济发展。

设立企业分级标准

吸引优质产业项目入驻

“打造龙江版‘新浦东’，从改革创新上，新区已经先行一步。”松北区人大代表戴瑞说，今年政府工作报告上提到的“一枚印章管审批”“承诺即开工”“一支队伍管执法”等改革创新成果，哈尔滨极地馆二期项目都享受到了。从2019年5月开工，到2020年12月末竣工，除去5个月“冬歇期”，哈尔滨极地馆二期项目建设仅用时15个月，创造了全国水族馆建设速度奇迹，完美诠释了“新区速度”。

正是这些创新，让戴瑞对新区打造龙江版“新浦东”颇具信心。对于已迈入全面争先晋位黄金发展期的哈尔滨新区，戴瑞从外来投资企业管理者角度提出“设立企业分级标准，降低运营基础成本，吸引优质产业项目进驻”的建议。戴瑞说，基础成本是产业项目选择投资地区的必然考量，对此，戴瑞建议新区继续加快先行先试、改革创新的步伐，借鉴发达地区经验，设立优质企业分级标准，从是否为长期稳定的纳税企业、是否按国家社保政策要求规范解决居民就业、是否为科技创新型产业等多维度进行综合考量，对达到相应级别的企业给予政策倾斜，通过降低涉企税费、下调社保企业承担比例、调低水电气热收费标准等方式，真正为企业“减负”，保障新区优质企业的可持续发展和对地区经济的长效带动。

搭建创新驱动加速器

让政策福利惠及企业

松北区政协委员王天卓充分肯定新区五年来的变化，同时，他认为持续打造龙江版“新浦东”，创新驱动非常重要。对于今年政府工作报告中提到的“搭建新区创新驱动的‘加速器’”，他感到很有必要，并提出自己的建议。

王天卓认为，新区应该把现有楼宇、园区按技术领域和产业方向进行细化，做一些重度垂直领域的专业孵化载体和平台，让科技创新企业能更好地融入到新区重点产业领域和产业功能区建设发展中，真正搭建起新区创新驱动的“加速器”。其次，他建议在制定扶持政策时，新区应根据不同产业特点，明确政策适用时间，真正让政策福利惠及企业。