本报记者 薛婧 李爱民

哈尔滨新区“一支队伍管执法”改革全面实施以来，彻底结束了“九龙治水”的执法体制弊端，基层社会治理效能和水平大大提高。截至目前，哈尔滨新区执法总队共受理举报14150件、办结率98.41%、满意率100%。

2020年6月8日，哈尔滨新区综合行政执法总队成立，将集中在14个行业部门承担的市、区两级经济社会管理职能中面向社会的行政执法职能，共3391项行政处罚权和行政强制权，从行业部门划出，交由新区综合行政执法总队行使，实现了由七、八顶“大盖帽”管理向一个“大盖帽”执法的历史性转变，构建起“一次性告知”“一次性整改”“一次性执法”的现场执法新格局，形成了一支队伍集约执法的合力。

在岗位设置上，新区打破了执法资格、从业经历等限制，赋予执法人员全领域执法资格。由一名执法人员只承担一个领域执法的“单一型”岗位管理方式，调整为一名执法人员承担多个领域执法、辅助其它领域执法的“复合型”岗位管理方式，实行“一人多岗、一岗多责”。 为确保执法程序严格规范，做到公正文明执法，执法总队还设置了13个案件审理委员会，委员会的主任均由各大队人员兼任，并聘请专业律师驻队，对涉及价格违规、食品安全、私建乱建等专业案件时，严格把关、梳理、裁量和定性。

“一支队伍管执法”落地后，为进一步强化综合执法队伍正规化建设，执法总队梳理制定了100余项工作制度，形成用制度管理人、用制度激励人、用制度约束人的工作格局；实行“双向选择”竞争上岗，实现了能者上、庸者下的用人机制。目前在哈尔滨新区，执法等于服务，服务贯穿执法工作的全过程，已成为工作常态。