本报记者 薛婧 李爱民

近日，哈尔滨市松北区委教育工作领导小组召开全区推进“双减”工作会议，哈尔滨新区教育系统根据会议精神制定了《哈尔滨新区江北一体发展区“双减”提质工作实施方案》。方案确定“四提升”“两强化”“两全面”工作目标，即学生作业质量整体提升、课后服务水平整体提升、课堂教学效率整体提升、校外培训规范化水平整体提升；强化推行“双减”责任清单、强化负面整改清单；促进学生全面发展、确保“双减”提质工作全面落实落地，使学生作业负担、校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度持续提高。

提升作业质量 实行班级周作业 计划报备审核制

学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，强化集体备课中作业设计与研讨，实行班级周作业计划报备审核制，掌控作业难度不超课标。在班级设每日作业公示单、每周作业公示单，班主任建立“作业纪实”档案，以班级学习能力中等学生完成作业情况为参考，调控作业的数量与难度。完善作业质量监管与评价机制，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级要由班主任统筹各学科作业量，确保书面作业每天平均完成时间不超过60分钟。初中学年组要加强作业时间掌控调查，各学科要在班主任的协调下确保书面作业每天平均完成时间不超过90分钟。

将作业设计纳入教研体系，组建骨干、名师专项研究团队，全学科开展“优化作业设计，减量增效提质”小课题研究，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，提升全区教师的作业设计能力和水平。鼓励布置分层、弹性作业，探索阶梯式作业改革。坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

提升课后服务水平 全面推行“5＋2”模式

课后服务实现全区义务教育学校全覆盖，全面推行“5＋2”模式，即学校每周五天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间实行弹性政策，与家长下班接学生的时间有效衔接。坚持学生家长自愿原则，全力保障留守儿童、随迁子女、困难家庭学生等亟须服务对象。初中学校工作日晚上可开设自习班，学校可统筹安排教师根据自习班时间实行“弹性上下班制”。

学校要从实际出发，“一校一案”制定完善课后服务实施方案，做到“三有一反馈”，即有统筹、有计划、有纪实，及时反馈绩效。要合理安排每天课后服务时间内容配比，试行“2＋1”构成，即三分之二的时间用于当日书面作业自修与辅导，三分之一的时间用于兴趣小组或社团活动。

提升教育教学质量 学校不得加快进度

学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。同时，为提高课堂教学效率，教师应关注每一位学生，精准分析学情，注重启发式、互动式、探究式教学，重视差异化教学和个别化指导，培养学生自主学习能力。

以中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0深入开展为助力，创新教学方式、优化课堂结构和教学流程，探索融合信息技术的新型教与学模式。教研部门开展精准教研，着力研究高效课堂，探索智慧课堂、数据课堂、网络课堂、翻转课堂等形成典型课例，组建区域精品课例资源库，汇聚优质课程资源，实现区域共享并实时更新。

线上校外培训机构 建立黑白名单制度

建立松北区校外培训机构黑白名单制度，定期进行公示；建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构材料管理办法，实行“一校一案”管理制度。校外培训机构收费实行市场调节价格，并到教育局进行备案。不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

为强化常态运营监管，线上校外培训机构必须进行线下审批合格方可开课，线上培训每次课不超过30分钟，间隔不少于10分钟，培训时间不晚于21点。校外培训机构不得聘用境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定并到教育局进行备案。

据悉，哈尔滨新区教育部门已会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，成立区校两级组织管理机构，并健全了管理机制，强化清单督导通报。