时间流逝不舍昼夜,改革创新接续推进。2015年12月,当国务院批复设立哈尔滨新区的红头文件送达时,一场关于行政审批制度改革的深刻变革正在孕育。
我们是来自住房建设的业务人员,是来自市场监管的执法人员,是来自综合执法的一线人员,是来自卫生健康的审批人员……来自各行各业的我们有一个共同的名字——新区审批服务人。从2016年筹备酝酿到2017年初建试运行,从2019年正式组建到2020年97%的审批事项完成集中划转,从“试验田”到“示范区”,从“开辟出一条充满挑战的胜利之路”到“探索出一条前所未有的新途径”,敢闯敢试的改革精神已刻入新区发展的肌理,在时代的浪潮中砥砺奋进,用担当、奉献书写着新时代的改革华章。
几分钟即可完成登记全流程、在俄罗斯也可以办理营业执照;6个环节就能完成从立项到办理不动产登记、从备案到施工许可最快用时1天;0申请0要件0跑腿、“无感续证”创造性地转变了政务服务方式……新区行政审批人推行的各项制度创新让一道道“难题”迎刃而解,让一张张笑脸迎风绽放。在松花江畔的寒冬里,哈尔滨新区政务服务大厅却始终涌动着暖流。先后推出的46项重大改革稳步推进,其中1项国家试点、2项国家级改革案例、9项省级创新案例成果斐然,“高效办成一件事”的政务服务名片越擦越亮,在推动经济高质量发展中打造新区样板。新区审批服务人正以刀刃向内的勇气破解审批壁垒,书写着行政审批改革的时代答卷。
聚焦“准入”增便利。先后推出“商事登记确认制+秒批”“跨境异地协同审批”等改革举措,实现了商事主体设立由“许可”向“确认”的转变、审批模式由“人工审阅”向“机审秒批”的转变,充分激发了市场活力。近三年,新区新增企业数量保持25%以上的增长速度,2024年新设立企业突破了13000家。
聚焦“准营”优体验。立足“承诺+审批”,推出“以照为主、承诺代证”等改革,增强市场主体信用自律意识,推动政务审批提速。立足“无感+审批”,推出“无感变证”“前置许可,免申即得(照)”改革,变被动申请为主动服务,实现企业办事“零申请、零材料、零跑腿”。立足“集成+审批”,推出“一业一证”“双审合一”等改革,不断提升审批服务效能。
聚焦“准建”提速度。推出“承诺即开工”“投资建设项目综合评审”等改革,提供建设项目全流程保姆式服务,企业投资项目从项目备案到施工许可最快1天办结,综合评审审批时限由原来的18个工作日以上压缩至1个工作日,保持全省最快、全国领先。为降低企业投资成本,促进企业投资项目快速落地、早开工,持续蓄力新质生产力提供了有力保障。
聚焦作风抓服务。招商与审批联动机制的建立、“签约即发证(照)”改革的实施确保了符合招商引资产业结构、高质量发展的重点项目能够迅速落地见效。开设精准代办绿色通道服务,对招商引资重点项目、新兴产业和重点企业提供全流程的VIP跟踪服务、提前介入,“江上大舞台”演出的如期举办、第五届哈尔滨采冰节的顺利启幕、冰雪大世界各个场馆的安全开放都离不开审批人的努力和付出。2024年12月,全国首家融合线上线下功能为一体的“一站式”对俄服务中心启动,为对俄企业提供企业注册、行业许可、撮合洽谈、供求信息、标准认定、金融结算、法律咨询等全方位、全流程“一揽子”综合服务,铺就对俄经贸合作“快车道”。
而如今,站在新的历史起点,新区审批服务人将继续以“闯”的劲头、“创”的智慧、“干”的作风,将审批服务转化为高质量发展的“硬核支撑”,在深化改革的征程上续写新时代的华章。