本报记者 薛婧

“十四五”，是时代卷轴上浓墨重彩的篇章。哈尔滨新区，这个肩负着国家战略使命的“改革试验田”和“开放前沿阵地”，在中央、省市委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以敢为人先的魄力、创新不止的劲头，自觉扛起全省深化改革先行区、科技创新示范区、开放合作新高地的责任使命，在高质量发展的航道上奋楫争先，破浪前行。

“十四五”期间，哈尔滨新区经济总量持续攀升，地区生产总值突破700亿元，5年内连续跨越2个百亿台阶，全社会固定资产投资累计完成1041亿元，规上生产性服务业营业收入突破1000亿元。食品、医药、装备制造等百亿集群产业稳步发展，智能机器人、新材料、商业航天等战略性新兴产业加速集聚，现代化产业体系持续构建，对省市的支撑作用不断提升。

创新驱动聚新质势能  产业跃迁筑发展高地

“十四五”期间，哈尔滨新区将“科技向新、创新向质”刻入发展基因，锚定创新驱动，锻造核心动能。国家高新技术企业数量如雨后春笋，从2021年的657户跃升至2024年的1323户，实现翻倍增长，占全省26.3%。拥有省级专精特新企业173户，占全省15.64％；国家级专精特新“小巨人”企业20户，占全省27.4%。

搭建国之重器，贯通转化链条。我国航天领域首个大科学工程“哈工大空间环境地面模拟装置”建成投用，已服务200余家企业和科研机构，推动2000余款国产宇航元器件的研制工作，成为国家航天领域基础研究和产业发展的坚实底座。

如何让实验室的“青苹果”变为市场的“红苹果”？新区妙招频出：持续完善“基础研究＋中试平台＋定制化产业园＋全要素支撑”的科技成果转化模式。在哈工大先研院设立全省首家“职业技术经理人”工作室，像“星探”一样驻点挖掘科技成果，已累计对接高水平科研团队20余个，推动40余个高精尖技术项目在新区落地生根、开花结果。产业园区配套建设省级中试熟化平台18家、概念验证中心1家。省级以上科技企业孵化器15家，占全省的40％。累计打造各类创新研发平台260个，其中省级以上占比超50％。累计推动重大科技成果转化200余项。优化科技引才和成果推广模式。选派科技干部赴哈工大挂职，促进资源互通；引进哈工大先进技术研究院、卓越工程师学院；携手赫晓东、曹喜滨、谭久彬等多个院士团队共建科研工作站；引入材料结构精密焊接与连接全国重点实验室在先进装备智造产业园建立产业创新基地，确立“平台引领、链式发展”产业培育计划，推动科技成果从实验室走向生产线；联合哈尔滨华德学院打造产教融合平台，为企业储备应用型人才，创新链条的“最后一公里”正在加速打通。五年来，新区累计突破“卡脖子”技术48项，以科技自立自强能力支撑国家高质量发展和高水平安全。

布局未来产业，重塑产业格局。目前，新区装备制造、新材料、食品、医药等主导“产业链”持续巩固，数字经济、生物经济、智能机器人、商业航天等15个特色产业园区拔地而起，战略性新兴产业占比逐年攀升，“一带、一廊、五组团、多园区”的产业空间骨架已然成型。一批高成长性科技企业如星网动力、航威智能、声诺医疗等在此扎根。同创普润和江丰电子联合开发的超高纯铝、铜、锰等溅射靶材成功打入国际一流芯片工厂，全球市场占有率超过40%；工大卫星成为国家“星链”组网主力，生产能力与技术水平全国领先；冰雪欢腾公司率先实现航空航天新材料在滑雪器材领域的产业化应用，攻克国家队装备进口替代技术壁垒。哈玻拓普雷达天线罩助力神舟二十一号发射成功。

构筑创新生态，激活一池春水。新区出台支持高质量发展新质生产力若干政策，大力实施培育新质生产力三年行动。区域研发投入强度达3.8%，真金白银的投入，彰显了新区打造“创新雨林”的决心。成立全省首个区级科学技术局和新质生产力促进中心，重组高新区产业服务公司，优化“管委会+公司”的园区管理体制机制。全面启动科技创新积分制，首批1532户企业纳入榜单。同时，大力招商引资，江丰电子、北科生物等百余家行业领军企业纷至沓来；精心培育本土，派斯菲科、吉象隆、誉衡药业等生物医药企业加速成长。资本市场“新区板块”日益壮大：主板上市企业17家占全省43％；新三板挂牌企业15家，占全省29%；2025年11月21日，哈尔滨岛田大鹏工业股份有限公司正式在北交所鸣锣开市，成为北交所“龙江第一股”；上市后备军团储备充足。

改革攻坚破除藩篱  一流营商环境引力强劲

“十四五”期间，哈尔滨新区充分发挥国家级新区“先行先试”优势，梯次推进各类改革事项1300多项，标志性改革举措陆续落地。

以“刀刃向内”的勇气深化“放管服”改革，聚焦企业全周期，服务“零距离”，40余项政务服务改革举措破解审批痛点，跑出“加速度”。“五个一”综合评审、“无感续证”“双审合一”等创新举措尤为亮眼，有效疏通了审批环节的“堵点”“痛点”，成为全省乃至全国改革的典范，新区行政审批局被党中央、国务院授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

数据的说服力最强：五年来，一枚印章管审批改革持续深化，新区行政审批局累计办理政务服务事项超20万件，群众满意率稳定在99%以上。“掌上办”“自助办”“一次办”已成为新区企业和群众办事的常态，便捷高效的政务服务如同城市的“神经网络”，将活力输送到每一个经济细胞。2024年11月，新区“产业链‘一件事’”服务专区在省政务服务网上线，将分散在多个部门的630余件事项、48条政策、21条政策解读、21项服务集成一区，实现涉企服务“一站汇聚、一网通办”，为企业提供了从注册到成长的全链条、套餐式服务。2025年，新区全国首创了“个转企+免申即得证”，创新“双审合一”“双评合一”集成审批模式，推动一般性审批事项流程缩减60%。上线24小时AI政务服务官“北北”，打造了7×24小时“不打烊”政务服务新范式。

创新优化的不只是流程，更是政商关系。新区持续开展“融在新区 相约周五”等政商面对面活动，建立企业维权服务平台，快速响应投诉，推行新型监管方式，减少对企业干扰。这片沃土，不仅适宜企业生长，更让企业感到安心、放心。

随着一系列优化市场运行、助企降本增效的重点改革不断推进，新区的市场环境呈现出“水活鱼跃”的生动局面。“十四五”以来，新区市场主体净增5万户、累计超11万户，常住人口净流入13.7万人，成为全省规模最大的人口净流入区。这片投资兴业的热土，正以其一流的营商环境，向世界释放着强大的“引力波”。

开放平台功能跃升  联通内外辐射能级增强

“十四五”时期，哈尔滨新区，特别是自贸试验区哈尔滨片区，紧紧抓住制度型开放这个关键，高水平打造向北开放新高地。哈尔滨片区全面完成国家赋予的75项改革试点任务，梯次推进自主改革创新1050项，总结提炼“哈尔滨片区经验”367项，67项入选省级创新案例。累计复制推广国家自贸试验区试点经验256项，“带土移植”深圳经验135项。这不仅是任务的完成，更是开放基因的深度植入和制度活力的持续迸发。

夯实开放平台，畅通跨境动脉。保税仓库、保税物流中心（B型）等平台功能持续增强。全国率先成立对俄综合服务中心，全省率先在莫斯科格林伍德设立投资服务促进中心。全省首家跨境电商快件监管中心投运，开设国际贸易“单一窗口”，通关货物实现“一键申报”“一键清关”。引入俄罗斯联邦工商会“全苏鉴定中心”，为对俄贸易双向鉴定互认奠定基础。航空、铁路、公路“三位一体”的跨境物流体系已然成型。

哈尔滨片区坚持“进口抓落地、出口抓加工”，富祥供应链等外贸龙头快速发展，带动片区进出口总额显著提升。“十四五”时期，哈尔滨片区进出口总额升至180亿元。与俄罗斯经贸组织的合作全方位展开，加快建设“一带一路”（黑龙江）国际创新合作中心，推进新型跨境易货贸易试点，绮程通供应链、霁朗供应链、西凡达贸易等21家外贸企业落户哈尔滨片区。首个俄罗斯国家馆在新区投入运营，并拓展到6个城市。

融入国内循环，打造合作样板。新区电子、新材料、绿色食品等高质量供给，有效适配国内市场需求。与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的合作硕果累累，产业对接、人才交流、园区共建、项目合作全面推进。国际人才工作站、深圳国际仲裁院等机构落地运营。深哈合作，更是成为全国对口合作的样板，共推进深哈合作项目38个，投资148亿元，不断为省市试验新制度、注入新活力。深哈产业园先后被国家发展改革委列入南北对口合作典型案例、被科技部确定为科技赋能东北振兴的示范样板。

“十四五”收官在即，站在承前启后的历史节点，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。省委十三届八次全会对“十五五”时期作出全面部署。新征程使命在肩，新起点呼唤担当，这片充满潜力的热土，将继续承载国家战略，把握时代机遇，汇聚发展动力，在全面深化改革中解放思想走在前，在高水平对外开放中敢于突围当先锋，在科技创新引领中攻坚克难当尖兵，为谱写中国式现代化龙江新篇章贡献力量。

幸福温度计

◎生态环境

●建成区人均公园绿地面积提升至25.2平方米，绿地率达42.9％

●新建碧海公园、雪花广场等综合公园10余座，新增口袋公园24处，新建城市漫步公园30余处

●累计修复湿地生态缓冲带面积超300公顷，打造百里生态活力水岸，获评国家级湿地公园2家

●新增公交车辆100%实现电动化

●建设智能充电桩网络，核心区充电桩覆盖率达95%

●优良天气比例达86％

◎城市建设

●建成区面积由70平方公里增长到100平方公里

●新建改造城市道路172条、路网密度较2021年提升41%

●建成净水厂、生物质发电厂等重大基础设施项目20个

●燃气管网延伸超500公里，集中供热普及率达98%

●新建各类停车泊位约13万个，总数达24.7万个

●公交站点500米覆盖率达100％

●农村自来水普及率和生活垃圾收运处置率均达100%

◎教育发展

●新建中小学、幼儿园35所，新增学位2.5万个

●引进省内外名师、名校长、名校毕业生933名，师资规模扩大近20.5%

●积极推进特殊教育学段延伸，残疾儿童安置率100%

●社区与老年教育机构实现100%全覆盖

●建设国家级足球基点学校21所

◎卫生健康

●12类基本公共卫生服务项目全面落实

●8所三级医院投入运营，全区医疗机构增至469家、床位达4554张

●儿童国家区域医疗中心和肿瘤（中医）国家区域医疗中心陆续建设

●分级诊疗体系持续完善，“15分钟医疗圈”初步形成

◎养老服务

●街道综合养老服务中心覆盖率达100％

●全区养老机构增至18家，星级机构同比增长25%

●特殊困难老人定期探访服务实现全覆盖

●建成16家社区便民助老餐厅，10个助老餐点

◎文化惠民

●全区3A级以上景区达10家

●成立哈尔滨市图书馆新区分馆，依托域内高校成立6个新区图书馆分馆，建立智能图书馆7处

●建立街道（乡镇）综合文化站8个，社区（村）文化服务中心实现全覆盖

●举办各类文化惠民演出1900余场

●举办雪地自行车赛等国际体育赛事10余项

本版图片除署名外均由哈尔滨新区提供