本报记者 韩丽平

今年，在哈尔滨高新技术产业开发区服务公司访问温州电器商会期间，一个关于电器开关“银触点”成本高昂的行业痛点，被该公司招商团队精准“接单”。他们迅速链接哈工大科研力量，促成新材料技术转化，大幅降低成本。一场“需求端”与“技术端”的精准对接就此达成，温州电器商会核心会员果断决策，斥资2000万元在哈尔滨新区成立中俄未来新材料科技有限公司。目前项目已完成设备采购，进场装修工作有序推进，预计2026年可实现产值5000万元。

一个银触点的“成本之困”，化作一次产业升级的“破局之机”。这桩看似偶然的合作，实则是哈尔滨新区招商引资系统性变革的必然结果。在这里，招商不再是简单的“招引”，而是系统地“培育”；目标不再是短期的“指标”，而是长期的“生态”。一幅以创新为笔、以产业为墨的高质量发展画卷，正在松花江畔徐徐展开。

理念革新  从“撒网捕鱼”到“精耕细作”

传统招商引资如同“撒网捕鱼”，广撒网、碰运气，追求短期项目数量；而新区的招商引资，更像是一位经验丰富的“农艺师”，深谙脚下“黑土地”的独特禀赋，懂得何时播种、如何培育，瞄准的是产业生态的长远繁荣。

“我们不再热衷于招引那些容易被更低成本吸引走的‘候鸟型’企业，而是要打造让企业扎根成长的‘黑土地’。”新区招商集团总经理陶冠宇的这番话，道出了新区招商理念革新的核心。告别依赖“政策洼地”的旧模式，招商集团锚定新区四大核心竞争力——五区叠加的体制机制优势、向北开放新高地的地缘优势、哈工大等顶尖学府的科研优势、高新技术产业蓬勃发展优势，让每一次招商动作都精准对接区域禀赋。

理念之变，直接体现在产业布局的精耕细作上。商业航天产业以哈工大技术为引擎，培育“工大卫星”为链主企业，带动全产业链集聚；机器人产业避开低端制造红海，引进哈工大教授团队的具识科技，其“卓识系统”已成行业主流；高端智慧农机产业借力黑龙江市场优势，引入德国科乐收农机企业，撬动高端农机国产替代进程。

这种“精耕细作”在哈尔滨利民经济技术开发区体现得淋漓尽致。东北地区首个婴幼儿罐装辅食食品项目的引入，正是利民经开区投资服务公司创新“打破产业链断点、以资源谋产业”招商模式的成功案例。

“我们利用对青山、完达山优质奶源，黑龙江汉通生物与哈尔滨工业大学联合研发的婴儿益生菌发酵技术，引入全国头部婴幼儿辅食食品舟山馋文化在新区健康食品产业园落地生产高附加值婴幼儿辅食酸奶，一举填补产业空白。”利民经开区投资服务有限公司运营招商部部长王小涵说，宝宝馋了婴幼儿罐装辅食食品产品实现了从原料——研发——生产——销售全产业链在黑龙江闭环，推动本地奶源采购量提升20%以上，各产业环节税收增加15%以上。

招商，在这里成了“补链强链”的手术刀。立足寒地资源禀赋，哈尔滨利民经济技术开发区以“资源、市场、补链”三大路径破解发展难题。据统计，今年以来，该区新签约项目18个，其中已入库项目11个，协议引资21.23亿元，实际利用内资49.64亿元，用亮眼数据印证了“精耕细作”招商模式的强劲生命力。

机制之变  从“行政管理”到“市场冲锋”

再先进的理念，若没有坚实的机制保障，终将是空中楼阁。新区深谙此道，以一场刀刃向内的自我革新，构建起全省独有的“1+3+2+N”市场化招商格局。这不仅是一场组织形式的变革，更是招商角色从“行政管理者”向“市场冲锋队”的根本性转变。

面对传统招商“权责分散、效率不足”的痛点，新区历经多轮迭代，打造出一个高效协同的闭环作战体系。该体系以招商合作局为“中枢指挥部”，负责顶层设计与统筹协调，让专业团队轻装上阵。其核心是由招商集团、哈高新区服务公司、利民经开区投资服务公司组成的三大主力军，它们差异化聚焦、良性竞争，分别主攻重大产业、科技创新、生物医药与绿色食品领域。粤港澳大湾区、格林伍德两个驻外中心作为前沿哨所，构建起“南联北开”的跨境网络，而“N”个产业专班则如同灵活的特种部队，精准出击。这套体系彻底打破了政府招商的职能束缚，其决策效率与市场敏锐度，堪比一个高度专业化的产业投资集团。

“我们在制度上大力精简流程，将招商协议签批从10个工作日压缩至1个工作日内；产业上依托智能机器人、商业航天、新材料等领域龙头企业，创新谋划智能机器人产业园、商业航天产业园等15个特色产业园区，打造‘一园一特色，一园一产业’的产业发展新格局，推动产业链、创新链、人才链、价值链融合发展。”新区招商合作局副局长刘冰说。

如果说体系创新解决了“谁来招”的问题，那么服务理念的深刻变革，则定义了“如何留”的全新答案。

最具突破性的探索，莫过于从“房东”到“股东”的角色跃迁。新区特色产业园区办公室负责人邹永平说，他们正在推动园区管理从“载体思维”向“产业思维”转型，实现从“物业管理”到“产业培育”、从“房东”到“股东”的迭代升级。对看准的优质项目，尝试以园区厂房、专业服务等资源入股，与企业结成风险共担、利益共享的共同体。这种深度绑定，让园区服务人员真正像关心自家生意一样关心企业成长。

“通过采取‘新区招商主体+园区运营主体’联合招商机制，成功吸引华工智耘智能激光除草机器人、星网动力低成本霍尔电推进系统、盛世复兴低空经济、景烁科技新材料项目等一批行业优质项目入驻。”邹永平说，预计到“十五五”末，各园区平均入驻率将达到80%。

生态营造  从“要素集聚”到“雨林共生”

如果说招引单个企业是“移栽树木”，那么新区志在“培育森林”。其核心密码，在于构建协同发展的产业生态。

在政策与金融的“气候”营造上，新区率先推出“创新积分制+区域贴息”模式，像一套精准的滴灌系统，将1532家科技型企业纳入评价，引导金融活水1726万元精准流向14家高成长性企业。同时，推行惠企政策“免申即享”，变“企业找政策”为“政策找企业”，极大提升了滋养效率。

在平台与载体的“根系”建设上，新区已拥有251个省级以上科创平台，占全省17%，意味着每6个省级平台就有1个扎根于此。更具突破性的是，新区主动打破体制围墙，推动高端科研资源“溢出”。成功将哈工大“材料结构精密焊接与连接”全国重点实验室引入先进装备智造产业园，建立其首个校外产业创新基地，让科学家能够“拎包入住”、直面产业需求，实现了国家级战略科技力量与区域经济的深度融合。

创新链与产业链“双向奔赴”，这是新区最鲜明的特色。“面对本地‘创新链强、产业链弱’的现实，我们开辟了‘产业链+创新链’双链融合的招商路径，成为破解科技成果转化难题的亮点方案。”哈高新区服务公司副总经理贺小兵说，在哈尔滨绿瑞新材料科技有限公司发展过程中，从股权架构设计到首笔扶持资金申报，他们为其提供全程辅导；为促成华工智耘激光除草机器人项目落地，他们不仅协调试验田，更协助申请千万平台建设经费，推动项目快速走完从实验室到投产的“最后一公里”，达成当年签约、当年落地、当年投产的招商新质效。

一个个实验室里的前沿成果，被哈高新区招商团队精准识别、迅速匹配产业需求，转化为爆发式增长的新质生产力。2025年，哈高新区服务公司完成实际利用内资到位过百亿元，新注册科技企业40余个，其中20余个项目形成实际产业投资。

从夯实创新沃土，到规划产业种群，再到呵护每一个生命体的成长，哈尔滨新区正以系统生态思维，将招商引资变为一场精心经营的“生态营造”。在这片日益繁茂的产业雨林中，企业获得的不是孤立的生存空间，而是融入共生网络的发展机遇，这正是新区面向未来最核心的吸引力与竞争力所在。