本报记者 薛婧
秋日冰城，天高云阔，自贸潮涌。
在中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区（以下简称自贸试验区哈尔滨片区）行政审批大厅，“许可有效期预警提示服务”正悄然改变着企业的办事体验——许可证到期前60天、30天、15天，系统自动发送三次短信提醒，企业从容准备材料，一天不耽误经营。同一时间，莫斯科格林伍德投资服务促进中心内，一家俄企负责人接过从自贸试验区哈尔滨片区远程发放的营业执照；深哈产业园科创总部内，一批企业正紧锣密鼓推进新项目。
一幅幅生动场景，是自贸试验区哈尔滨片区挂牌成立七周年的开放答卷。
自2019年挂牌设立以来，自贸试验区哈尔滨片区紧扣对俄及东北亚全面合作承载高地战略定位，以制度创新为核心，以对俄合作为主线，走出了一条特色鲜明的向北开放之路。
七年来，自贸试验区哈尔滨片区累计实现进出口总额619.8亿元，其中对俄进出口总额261.7亿元；累计新设企业约3.8万户，其中外资企业194户。近五年，片区进出口总额年均增速达22.6%，分别高于全市、全省8.1个、7.4个百分点；对俄进出口总额年均增速高达84.4%，分别高于全市、全省45个、64.8个百分点，开放型经济跑出“加速度”。
制度创新“先行先试”
营商环境持续优化
“为国家试制度、为地方谋发展”，这是自贸试验区哈尔滨片区挂牌七年来始终坚守的双重使命。片区管委会专职副主任张建国介绍，七年间，片区累计自主形成创新案例452项，其中2项入选国家级制度创新成果，67项入选省级创新实践案例，多项“哈尔滨经验”走向全国。
政务服务领域，“无感审批”完成从1.0到3.0的全生命周期迭代。自贸试验区哈尔滨片区行政审批局局长马崇玉介绍，2021年全国首创的企业许可“无感续证”入选商务部最佳实践案例，在此基础上相继推出“无感变证”覆盖58个高频事项，以及出版物零售领域“无感设立”，实现企业从设立、变更到延续的全流程“无感智办”。
市场准入端做“减法”，准营服务端做“乘法”。企业开办实现“一网通办”，0.5个工作日办结，全程电子化登记率稳定保持在97%以上。“承诺代证”覆盖11个领域，惠及1012家企业；“一业一证”已在21个行业推行；“证照联办”让46家企业享受改革红利；“双审合一”将两项认定流程整合，审批效率提升75%以上。投资建设领域，“承诺即开工”将企业投资工业仓储类项目从备案到取得施工许可压缩至最快1天。
2026年4月，哈尔滨保税物流中心（B型）正式通过海关总署等四部门验收，彻底拓宽片区保税功能，为对俄跨境电商、大宗商品保税仓储提供核心载体支撑。
对俄合作量质齐升
向北开放能级跃升
作为哈尔滨市对俄合作核心承载区，自贸试验区哈尔滨片区对俄贸易占全市比重从2020年末的11.2%稳步提升至2026年上半年的52.3%。
贸易结构不断优化。进口端累计进口铁矿砂、煤炭、纸浆、原油等大宗商品1943.22万吨，进口额达200.28亿元。出口端高端装备表现亮眼，广瀚燃气轮机签订29.5亿元、37台（套）对俄供货合同，创我国高端能源装备对俄订单历史之最；中购集团3D液压模块化建筑、领航数贸胶囊咖啡机等产品相继实现对俄出口，填补省内品类空白。
跨境通道立体贯通。自贸试验区哈尔滨片区已形成铁路、公路、航空“三位一体”多式联运体系，哈欧、哈俄班列累计发运11.8万标箱、货值210亿元；TIR国际公路货运通道将黑龙江至莫斯科时效压缩至5天；哈尔滨—莫斯科国际货运航线累计执飞339班，报关货值突破33亿元。
服务平台双向赋能。国内首家“对俄综合服务中心”构建“政务+公共+专项”服务体系，累计办理外资企业事项200余项。莫斯科格林伍德投资服务促进中心创新“跨境异地协同审批”模式，实现营业执照远程发放。
市场主体加速集聚
产业生态持续完善
七年深耕，自贸试验区哈尔滨片区市场主体活力充分迸发，连续三年企业年新设量突破万户。片区重点培育生物医药、商业航天、高端装备、新材料四大战略性新兴产业，战略性新兴产业总产值达104亿元；国家级专精特新“小巨人”20家、省级186家，超八成哈工大科研成果就地转化。跨境电商“9610”“9710”“9810”监管模式全面落地，2026年上半年完成贸易额7.81亿元，达到去年总量的3倍。
深哈产业园是制度创新赋能产业发展的生动注脚。科创总部一期入驻率达90.7%，数字经济、生物经济、高端装备产业集聚度达80.8%，汇聚世界500强控股企业5家、上市公司控股企业10家、专精特新企业8家。
“龙贸通”中俄国际物贸综合服务平台是片区数字赋能的典型代表。2025年8月该平台全功能上线，目前，累计注册用户3000余户，服务贸易规模突破25亿元。
黑龙江省交投国际数字科技有限公司董事长王有骁介绍，我省中小外贸企业开展对俄贸易存在供需信息不通、业务流程割裂、跨境多式联运衔接不畅等难题。“龙贸通”平台搭建了市场、增值、公共服务三位一体数字化体系，推出覆盖资信尽调、贸易撮合、物流仓储、多币种结算、金融信保、品牌孵化全环节的标准化服务，配套“双买双卖”双向供需板块，中小商户轻量化入驻即可线上开展中俄双向贸易。
站在七周年新起点，张建国表示，下一步自贸试验区哈尔滨片区将紧扣制度型开放与新质生产力培育主线，重塑管理运行体制，深化制度与产业联动发展，聚焦大宗商品跨境交易、涉外法治保障等重点领域攻坚突破，持续为全国沿边自贸试验区发展贡献可复制推广的“哈尔滨经验”。
◎记者手记
迈实改革步子 拓宽开放路子
在自贸试验区哈尔滨片区采访的几天里，“为国家试制度、为地方谋发展”这句话反复出现。起初觉得宏大，走下来才发现，它落在每一处，都具体而微。
在行政审批大厅，工作人员向记者介绍“无感续证”——系统自动抓取企业许可证到期时间，对符合信用条件的企业，审批部门主动通知企业通过“无感续证”的方式办理许可延续、完成审批，企业全程无需提交一份材料、无需跑一趟腿。这种“无感”的背后，是政府部门把自己“有感”地逼到了极致。七年452项创新案例，每一项都是刀刃向内的自我革命。
在莫斯科格林伍德投资服务促进中心，俄企负责人通过远程协同拿到了自贸试验区哈尔滨片区的营业执照。跨越数千公里的“零跑腿”，折射的是制度创新打破物理边界的魄力。
在深哈产业园，科创总部一期入驻率超过90%。一位从深圳来的创业者告诉记者，选择这里不只是因为政策环境好，还因为“这里的干部懂产业、有耐心、真帮忙”。企业以行动投下信任票，七年新增3.8万户市场主体，便是最有力的回答。
不靠海，不沿边，却靠着制度创新的锐气、对俄深耕的韧劲、服务企业的诚意，蹚出了一条向北开放的宽路。这或许就是自贸试验区哈尔滨片区最朴素也最硬核的答案——把改革的步子迈实，开放的路自然就宽了。