□那可

日前，哈尔滨市政府召开专题会指出，从2012年开始，煤炭价格持续回落，预计今年还会下降。哈尔滨市将根据煤炭价格变化及对供热成本的影响，适时下调供热价格。据悉，哈尔滨市将于近期公布供热企业成本有关数据，计划在9月份召开供热价格调整听证会。(据8月6日《黑龙江日报》报道)根据当前官方已经公布的消息，适时下调供热价格几成定局。

这一消息甫一传出，立刻引起了舆论的广泛关注。作为全国纬度最高的省会，热费一直位列市民最为关注的民生话题。尤其是近两三年，伴随着煤价下滑，各大新媒体论坛，几乎每年的九、十月份都会展开热费全城大讨论。2014年某门户网站就哈尔滨是否该下调取暖费进行了一次调查，结果94.7%的参与者认为应该下调。百姓“一边倒”的要求，绝非单纯的“护利”行为。因为“热”既然是商品，就应该有供需双方的“开诚布公”。但现实情况是，煤价上涨时供暖费及时联动，煤价下行时，在民众希望供暖成本公开透明的一再喊话中，热企却始终闪烁其词，刻意回避。

据了解，哈尔滨市现行的居民煤热价格联动机制是2008年制定的。按照规定，2008年供热煤炭平均价格作为基准煤价，作为以后实行煤热价格联动的对比基准。2010年煤炭价格涨幅超过2008年基准煤价的10%。因此，启动了煤热价格联动机制。当时，哈市政府考虑哈市物价指数较高和百姓的承受能力，只对非居民热价实施了联动调整，而对居民热价未进行调整。正是这种变相“补贴”导致随后几年煤炭价格下降时，仍不能“触发”煤热价格联动机制。于是供热市场上出现了“两头叫苦”的奇怪场面，一方面是市民认为热费定价高，没有联动，“涨价时像兔子，降价时像乌龟”；另一方面热企也频频叫苦，认为入不敷出、价格倒挂甚至只能靠贷款维持。

判定谁的诉求更合理，核心就在于，供暖价格究竟应该如何核算。有专家就指出所谓成本公开，不能只给一组数字，还要公布这些数字是怎样产生的，通过一个什么样的机制和过程。由于供暖是具有一定垄断性的特殊民生项目，在一些重要的成本发生明显变化，容易引发社会争议的时候，有必要向社会充分公示，接受社会监督，现在信息是不对称的，双方又没有沟通渠道，因此市民并不领情，甚至也不相信热企会真的亏损。也正是由于这样一种信息的垄断与封闭，在某种程度上比价格高企，更让市民觉得难以接受，且有损政府的公信力。所以当官方的信息不足以打消公众心中的疑虑时，各方的猜测甚至恶意的流言，就会进来填充“空白”。

下月即将召开的供热价格调整听证会，与一直以来的公众期待形成了共识。作为听证会中的“异类”，让利于百姓的降价听证会，更容易在一种轻松、包容的氛围下进行。但公众的期待却并不止于此，与降价相比公众更大的追求在于，借此契机能否解决供热企业成本透明化的难题，能否为民众提供足够的利益表达通道，能否通过公开、透明的听证程序，给热费的“涨落”一个经得起推敲，经得起检验的“说法”。我们知道，这次听证会适时且必要，我们更希望，这样的听证会，不会仅仅只有这一次。