核心提示 按照国家“走出去”发展战略和省委、省政府关于建设“龙江丝路带”的总体部署，森工借助实施天保工程二期、全面停止商业性采伐的契机，依托自身优势和潜力，大力开展对俄林业合作开发，发挥森工具有沿边开放的比较优势和发展基础，进一步明晰沿边开放和海外开发的思路，制定和完善森工“走出去”发展规划。 □文/摄本报记者马一梅赵辉 7月23日,省森工总局局长魏殿生在哈尔滨会见俄罗斯远东林业公司总经理列扎诺夫，双方就相关合作事宜进行了洽谈。 7月30日，魏殿生带队,在参加了2015哈巴罗夫斯克边疆区“黑龙江日”开幕式后，来到俄罗斯林产品集团，就有关森林采伐合作开发事宜进行洽谈。 8月6日，俄罗斯林产品集团副总经理阿里别里特一行来到黑龙江，考察森工产业发展，在双象木业与省森工总局局长魏殿生进行深入洽谈。 …… 近期，我省森工系统与俄罗斯林产品集团双方进行着紧锣密鼓的考察与洽谈，森林采伐、林产品开发等内容都列入了合作意向中。而这也是森工林区寻求对俄合作，发展对俄经贸的一个重要内容。 面对新的形势,省森工总局党委书记高金芳认为，“对俄合作与开发已经上升到了国家战略，作为前沿的黑龙江省，对俄经贸发展这班船已经起航。森工必须审时度势、快马加鞭，在没有口岸的劣势中寻找突破劣势的产业优势，并在优势中培育强势，实现境内外两种资源的利用，繁荣国内外两大市场，实现森工的经济转型和发展的可持续。”省森工总局局长魏殿生还说出了他们的具体做法，“森工既要给林产工业寻找生产原料的稳定和充足供给，又要激活停伐后林区技术、设备、富余人员等闲置资产，境内外联手发展，让产业发展实现可持续。” 思路决定了出路 黑龙江作为中国“一带一路”的重要组成部分，正在加快建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带，为黑龙江与俄罗斯远东地区深化各领域合作带来了重大机遇。当下，森工林区全面停止商业性采伐，如何走出去，充分利用国内和国际两个市场，兴办实体，做好深加工，延长产业链，在市场上形成竞争力，生产出既符合市场竞争要求又符合顾客需要的产品，成为森工人新的思考。 面对新形势，森工人坚持把产业项目建设作为经济发展的第一举措，把发展开放型经济作为主攻方向，把“聚焦龙江丝路带、加快发展新森工”作为主题行动。在产业项目谋划中借助“龙江丝路带”建设的机遇，依托“两种资源、两个市场”和“引进来”与“走出去”相结合，以再造一个海外森工为目标，以海外开发公司为投资主体，以资源、资产、人力整合为主要手段，实施“南拓北开”战略，将森工打造成对俄及东北亚开放的重要门户、枢纽和桥头堡，充分利用中俄资源开发战略协作的坚实平台，全面推动对俄开放战略升级；与此同时，积极开拓圭亚那、巴新、柬埔寨、南非等新兴海外森林合作领域，推动森工境外经贸合作创新发展和产业转型升级，实现境外产业规模化、集团化、集约化、多元化经营，尽快形成林木为主、多业并举的境外产业集聚发展新格局。规划到2020年，实现境外年采伐木材320万立方米，实现境外年加工木材220万立方米。 同时，为快速推进对俄林业合作开发，本着投资少，见效快，实现在俄罗斯产业的迅速发展，森工总局采取借船出海的战略，在安全运行的原则下，积极寻找对俄合作平台，通过省商务厅的推荐，总局联合多家民营企业在俄共建产业园区、森林采伐、木材加工等项目。 海外开发渐兴旺 森工林区全面停止商业性采伐后，森工总局把眼睛向外看，通过一系列境外战略性投资项目，加大了对俄林业合作开发，实现了森工林区产业转移与转型。 今年年初，森工总局与耐力集团、三峡集团、新春木业集团合作，在俄罗斯建设的集森林培育、采伐、木材加工、家具制造、资源回运为一体的龙跃林业经贸合作区，被纳入国家“一带一路”重点建设项目。4月，该园区又被商务部、财政部正式确认为国家级境外园区。 园区提档升级，已建成合作项目的生产经营也逐渐步入正轨。海林林业局与耐力集团共同投资建设的储德湖胶合板厂，已正式生产，截至6月末，共生产胶合板2000立方米，实现产值800万元，利润75万元；绥阳林业局源通木业锯材生产线由原来的2条增加至4条，截至6月末加工板方1.5万立方米，实现销售收入9000万元，利润750万元。 与此同时，新的合作项目和合作线索正在涌现。苇河林业局荣升木业有限公司与俄罗斯乌苏里斯克建筑总公司合作，投资5000万元建造养生木屋，目前正在乌苏里斯克建设1500平方米的厂房。绥棱林业局与俄罗斯伊尔库茨克树仁集团合作，开展森林采伐和建设OSB板加工项目。目前，绥棱林业局已在俄罗斯注册了森旺经贸有限公司。 下一步，森工系统还将积极开展森工海外开发公司筹建工作，实现对俄合作集团化、规模化发展，发挥森工对俄合作开发的主力军作用。同时，加紧脚步促成犹太州政府提供的20万公顷林地采伐项目，柴河林业局与马来西亚常青集团在俄哈巴州开展森林采伐、营造速生原料林、租赁经营30万立方米中密度生产线、锯材单板生产线、依托中密度厂建设境外工业园区等合作项目以及山河屯林业局与香港汇亚集团在俄哈巴罗夫斯克开展森林采伐合作项目的尽早落地。 官方合作在升级 8月8日，第三届中国国际口岸贸易博览会在绥芬河市召开，省森工总局与绥芬河市经过友好协商，在绥芬河市签署战略合作框架协议。 未来，协议双方将“积极开展跨境林业投资合作，绥芬河市将利用自身优势支持森工总局在俄罗斯投资；深入推进区域通关物流合作，发挥绥芬河公路口岸、铁路口岸的运能优势，为森工总局的木材产品资源回运提供通道保障，提供互检互认等通关一体化服务，协助森工总局争取各类资源回运补贴等政策资金扶持；共同推进国家木材进口加工交易示范基地建设，促进森工系统旗下企业、产业工人及闲置设备和产能向绥芬河转移；共同推进木材大宗商品交易中心建设，推动森工总局、中林集团、绥芬河市共同打造木材大宗商品交易中心，开拓木材贸易和加工产品上线交易、交割业务等；广泛开展多边贸易市场。推动森工总局及其旗下的产品，通过绥芬河口岸经俄罗斯港口到日本及韩国的出口贸易以及到我国上海、宁波、天津等地的跨境运输贸易；深入开展林业科研和人才领域合作，发挥森工优势，为绥芬河各类木材企业在机械维修、研发等方面提供服务，支持森工总局在绥芬河设立实训基地及林业科研分支机构；共同推进重大课题研究和政策争取工作，双方将发挥各自优势，建立联系和信息通报制度，共同研究重大课题，向上争取政策、资金支持，及时交换俄罗斯林业发展的相关投资政策和信息七个重点方向进行合作。 在俄罗斯方面，森工总局积极参加省政府与俄罗斯有关省州共同举办的项目洽谈会，为下一步合作开发奠定基础。按照省政府的安排，先后参加了省政府与俄罗斯萨哈共和国、斯维尔德洛夫斯克州共同举办的经贸活动，详细了解了当地的资源状况、招商引资政策等，并与有关企业就合作进行了初步的洽谈，同时向大会对森工总局进行了推介，宣传了森工的海外开发战略和自身优势，为今后的合作奠定了基础。同时，森工系统还积极开展在俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州合作项目的前期工作。 随着“走出去”战略的实施，省森工总局以扩大对外合作为发展方向，发挥木材加工优势，在境外建起了木材加工基地和木业园区，形成了原木、木材半成品加工补给基地；利用我省的口岸通道优势，以绥芬河、东宁、黑河等口岸为依托，形成多层次木材加工产业集群。在中心城市建设林木产品精深加工、储运龙头型园区，打造以口岸和境外基地为依托、沿线园区为节点、中心城市园区为龙头的林木产品加工产业集聚平台，接纳产业转移和劳动力分流转移，推动企业依托境外木材资源，形成产业集聚发展的格局。 随着对俄开发的不断深入，我省森工系统有着这样的期待：国家能统一规划、引领方向、整合资源；帮助解决劳务大卡问题；建立海外开发基金，对海外开发企业在项目资本金、贷款贴息、项目前期费用、人身保险等方面予以支持；建立海外开发融资平台和风险保障机制，允许以境外资产进行抵押获得贷款。对确因政策等因素造成的损失予以经济补偿，对海外开发中出现的纠纷等提供律师服务。 他们相信，有了更多来自国家的帮助，“走出去”的森工林区会越来越好。 省森工总局与俄罗斯林产品集团就合作事宜进行洽谈。