□文/摄肖民弼 本报记者徐晓海马少忠 38岁的王立奇,在伊春的干部名册中,是个陌生的名字。采访前,记者搜索一下百度,资料如下:辽宁北票人,18岁入党,就读于清华大学土木工程系,2000年本校读研,2003年留校工作。当年年底到哈尔滨市南岗区挂职锻炼,2013年任平房区委副书记、区长。今年5月就任伊春市委常委、铁力市委书记。 8月13日,记者在铁力工业园区等候外出考察归来的他。当爽朗的笑声伴着这个一米八十多的大个子走近时,眼前出现的更像是儒雅的学者,与记者想象的领导“范”有一定的差距。 可一听王立奇侃侃而谈,才就职百余天的他,思路是那样地清晰;当好伊春转型发展龙头和引擎的信念是那样的笃定;记者此时方知,十多年的经济主战场拼杀,他的儒雅已内敛为理性的高度,并养成了干练的作风,唯一不变的,是年轻人干一番事业的似火的激情。 王立奇说,面对这大好河山,天然舞台,他总会热血沸腾,责任感和使命感倍增。 铁力的发展更如逆水行舟、不进则退。必须集中精力抓关键环节,切实把项目抓起来,把产业挺起来,把园区经济兴起来,把资源优势释放出来,唯有如此,才能保持经济的持续稳定增长,甚至通过一段时间的努力,实现逆势上扬、弯道超车,真正擎起林区转型发展的旗帜。 建好园区、抓实项目,做林区工业林外发展的示范 王立奇说,加快发展始终是解决所有问题的关键和基础。 (下转第七版) (上接第一版)要做林区工业发展示范,当好龙头和引擎,首先就要凝聚发展的共识,如何在当前经济发展增速放缓、下行压力增大的特殊时期,解放思想,扩散思维,跳出铁力谋划和推动发展?为此,他们结合“三严三实”专题教育,开展了全市范围的大讨论,把脉铁力,诊断问题、理清方向。同时,集中研讨碰撞,70多名市委办局领导、处级干部从不同视角提出发展意见、建议。 搞“务虚会”统一思想、明晰方向之后,他们发出总动员,采取“尖刀班+群狼战术”推进招商,拉开快发展大幕。说起招商,王立奇情绪被调动起来。 他说,我们铁力在招商活动中搞“尖刀班”是一大特点,这些“尖刀班”共六组,每组由市级领导牵头并配备有发展前途的后备干部,共计30多人。他们顺应产业发展导向和趋势,抢抓当前“工业4.0”、“中国制造2025”、“互联网+”等新概念、新理念、新业态所带来的均等机遇,加强产业发展的顶层设计和全域规划,重点在钼产业链和矿产品深加工、医药、食品及林下产品等优势产业和朝阳产业搞招商,着力引进一批对主导产业带动性强的大项目、好项目,加速产业集聚,增强产业竞争力。同时把“互联网+”引入产业发展全程,成立“电子商务尖刀班”实现线上线下无缝对接。目前已和阿里巴巴、苏宁云商等接触洽谈。 他们重点对工业园区已建项目实事求是进行梳理,分类扶持发展,确保入驻企业货真价实。切实加大对企业的金融支持力度,提高贷款担保能力,拓宽融资渠道,有效破解企业资金短缺问题。特别是要抓好与鹿鸣钼矿配套的下游产业链项目,以项目的增量拉动工业经济快发展。 整合资源、打造节点,建好冰城后花园 王立奇告诉记者,来铁力之前,不少人告诉他,铁力的漂流很有名气,到位一看,果然名不虚传。旅游业可以带来人气,带来商机,是可以大做文章的朝阳产业。 铁力市距哈尔滨仅两小时车程,距伊春仅一小时车程,承接游客潜力较大。他们立足打造伊春桥头堡、哈尔滨后花园的高度,来定位和谋划生态旅游业,推进区域旅游高水准发展,努力把良好的旅游资源变成旅游经济。 铁力区域内的四个林业局(当地人称之为“南四局”)旅游资源丰富,且开发建设较为成型,参与型的有漂流、嬉水、滑雪、狩猎、温泉、农业采摘等,观光休闲型的有石林、原始森林等,拥有较稳定的旅游市场。而且地处伊春南大门,是外地游客进入小兴安岭绿色观光廊道的门户。 为此,铁力地方政府主动加强与“南四局”的合作,整合区域旅游资源,打造旅游大集团,实现集聚发展、差异化发展。把铁力纳入哈尔滨旅游中心城市的两日游、三日游周边旅游节点,整合区域资源,引入专业的大型旅游企业,把铁力打造成旅游集散地,发挥伊春南大门、冰城后花园作用。 充分做好人的文章。加大宣传推介力度,围绕吃、住、行、游、购、娱六要素,全面提升服务品质,以优美的景观、优良的环境、优质的服务,吸引游客、留住游客,以人流带动物流、信息流,带动第三产业整体繁荣。 打造精品农业、建设美丽乡村,当好伊春样板 王立奇告诉记者,铁力全市行政区划面积6500平方公里,辖4镇3乡,总人口40万人。东部为低山丘陵,西部为平原,素有“八山一水一分田”之称。铁力的农业农村在伊春市占据较大比重,农业农村工作成效直接关系到全市一产发展水平,关系城乡一体化发展进程,关系美丽伊春建设大局。 他们本着“生态、绿色、营养、安全”的定位,积极组织实施“精粮、扩菜、促牧、兴企”工程。大力发展绿色、有机水稻种植,不断放大铁力传统优势。走多元发展道路,引入工商资本进入农业领域,在近郊乡镇,立足周边市场,大力发展棚室蔬菜,促进农业增效、农民增收。 创新农业经营方式。通过创新完善土地流转、科技强农、政策扶持等措施,积极引导农民将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业流转,培育集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营主体。在搞好试点基础上,今明两年全部铺开农村产权制度改革,最大限度释放农业发展活力。借助“互联网+”推动农业发展,促进农业既“种得好”更“卖得好”。同时,选择铁力最大的镇双丰镇作为推进现代农业发展试点,通过重点扶持,转变农业经营方式,确保在合作社推进、种得好向卖得好转变等方面有所突破。 在美丽乡村建设中,仅今年他们就整合资金投入2000多万元。集中解决好环境脏乱差、基础设施欠账多特别是农田路行车难等突出问题。同时,坚持统筹搞好规划设计,实行部门帮建机制,鼓励社会资本投向农村,发挥农民主体作用,倡导培育新风正气,多举措推进美丽乡村建设,使农村的整体面貌一年一个样、三年大变样,力争打造伊春样板、全省示范。 一心为民、多办实事,持续提升群众幸福指数 人民群众满意是一切工作的出发点和落脚点。新常态下,经济增速换挡,经济下行趋势仍将在一段时期内持续,作为欠发达地区,作为转移支付大县,在财力有限的情况下要确保刚性支出,压力更是大于以往。但压力再大,城乡居民生活水平不能降,民生投入力度不能减。必须把为群众谋福祉作为最大责任,作为检验“三严三实”专题教育成效的重要标尺,竭尽全力保证民生所需。 建立多元化投入机制,通过压缩财政其他支出、加强对上争取、鼓励社会参与等方式,倾力保障和改善民生。今年,铁力市民生的投入预计占公共财政总支出的76%以上,是近几年安排政府投资最多的一年。坚持把解决群众关心关注的教育、医疗、社保等问题作为工作的着力点,近期重点解决城乡教育资源不均衡问题,尽快推行建立医保卡制度,让群众得到更大实惠。同时,根据实际情况,放缓房产开发步伐,稳步推进棚户区改造,采取有效方式消化存量房。加强便民服务,建设行政综合服务中心和市民健身中心,不断提高公共服务水平。 鼓励大众创业万众创新。抢抓国家、省扶持大众创业万众创新的机遇,落实和出台相关政策,鼓励大学生、农民工返乡创业,扶持青年创业创新,带动更多就业。加强对电子商务等新兴创业方式的培训,提高干部群众对新兴业态的认知度,拓宽增收新渠道。同时,努力营造优良的政策环境,推行互联网+政务,确保能在网上完成的政务工作、行政审批,逐步通过网络平台实现,方便企业和群众。落实省市相关扶持政策,落实“一证四照”等制度政策,推进简政放权,简化审批、办事程序。加快智慧城市建设,在全城公共场所尽快普及免费WIFI,提高网络服务能力。 王立奇告诉记者,全省63个县及县级市,去年铁力市经济社会各项指标都处在全省中下游水平。从现在开始,三年内铁力各项主要经济指标要进入全省县域经济的前30名;五年内部分经济指标要进入全省县域经济的三分之一左右,即前20名。 秀美河山,心怀壮志的年轻人,让我们有理由对这片土地充满希望。