□骞壮本报记者马云霄

在中俄战略合作伙伴关系不断发展，响应“一带一路”发展倡议，促进中国东北和俄罗斯远东及西伯利亚地区区域经济发展战略对接的背景下，加强“龙江丝路带”沿线中俄海关、口岸、铁路部门合作，促进中俄贸易便利化，对畅通欧亚国际大通道、促进通道沿线地区和中俄边境毗邻地区经济发展至关重要。第二届中俄博览会（第26届“哈洽会”）大幕刚启，中俄双方通力务实合作积极促进通关便利化氛围浓烈，黑龙江正借助国家“一带一路”发展机遇，打造国际大通道，开放大平台。

密集磋商促进贸易更加便利

第二届中俄博览会（第26届哈洽会）大幕还没开启，中俄海关、口岸、铁路等部门开先河首次坐到了一起。11、12日两天三个高层会议，友好、坦诚、务实的气氛，让每一位参会者感受到了加快促进中俄两国贸易便利化的节奏。

11日，两国海关署主办了“中俄海关合作分委会第七次会议”和“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带沿线中俄海关、口岸、铁路部门联席工作会议，两个重要会议都再一次明确为促进贸易便利化要继续深化中俄边境海关间的合作。中国海关总署署长于广洲表示，在首届中国博览会上中国海关总署和俄罗斯联邦海关署联合主办了“深化中俄海关合作，促进贸易便利化”专题研讨会及中俄边境海关联席会议，这次“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带沿线中俄海关、口岸、铁路部门联席工作会议是上一次会议的升华。记者看到，从参会人员层次和人数上，都是近年来最高规格。两国海关署长亲临会场并做重要讲话，从官员到企业，无不透露着加强中俄贸易便利化的决心，而且还首次搭建了海关、口岸、铁路合作平台，三方全方位合作开启贸易便利化新尝试。

12日，满洲里、长春、哈尔滨海关与俄罗斯联邦西伯利亚、远东海关局暨“三关二局”第二次联席工作会议也如期举行，“三关二局”对下一步中俄边境海关的合作进行了研究和探讨，对通关监管、执法合作等重要的议题广泛交换了意见，就边境海关合作模式、开展监管结果互认、深化信息交换合作、开展案件协查等问题达成了共识。

做足贸易便利“大文章”

大通关，畅通向北；大改革，简政放权；大通道，横贯欧亚；大提升，优化环境；大合作，搭建共赢平台……全方位服务“龙江丝路带”建设，哈尔滨海关做足“大文章”。

随着载有特定商品的中俄进出境车辆同时通过绥芬河-波格拉尼奇内口岸，中俄海关监管结果互认合作项目于2014年8月在绥芬河口岸正式启动，哈尔滨海关与俄罗斯远东海关局深化合作获得了重大突破，被列为中俄两国总理定期会晤议定事项中海关合作的重要内容。通关国际化，开启中俄海关合作新篇章，目前试点口岸为东宁-波尔塔夫卡、绥芬河公路-波格拉尼奇内，特定商品仅限中方出口的果菜和俄方出口的锯材。在本届博览会上，中俄海关表示，今年还将扩大至黑河-布拉戈维申斯克、同江-下列宁斯阔耶口岸，商品种类也将进一步增加，为更多中俄进出口企业提供双向通关便利。

经贸需要运输，交流需要载体，互动需要平台。只有建立起横贯欧亚的国际大通道，我省才能够将所处区位劣势转变为面向世界开放的区位优势，成为我国真正意义上向北开放的前沿和重要窗口，而哈尔滨海关高效服务“哈欧”班列常态化运营，使“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带有了真正的着力点。近年来，哈尔滨海关不断加强中俄边境海关合作，自觉将合作融入国家外交、经贸和龙江经济社会发展大局。在本届博览会上，哈尔滨海关承办的三个重要会议，全面提升了中俄边境海关合作水平，促进了中国东北地区和俄罗斯远东地区经济协调发展。

中俄海关合作深度广度不断加强

本届博览会上，中俄双方海关、口岸、铁路等部门达成了五项共识，共同推进通关便利化。“三关两局”也在三个方面达成了下一步合作的备忘录，一是在促进铁路过境运输发展领域积极开展合作，包括支持中欧国际货运班列运行。在职权范围内各方采取措施缩减口岸办理海关手续和实施海关监管的时间；二是继续开展中俄边境海关便捷通关合作，提高货物和运输工具通过口岸的海关通关监管效率，包括：积极组织实施特定口岸监管结果互认试点工作，根据各自上级机关的总体安排，将商品种类扩大至从俄罗斯联邦出口到中国的玉米、矿泉水、苏打水、麦芽啤酒和大豆，以及从中国出口到俄罗斯联邦的袋子、包装袋，口岸扩大至黑河—布拉戈维申斯克口岸、同江—下列宁斯阔耶口岸，及时总结经验，促进区域特色贸易发展。积极组织落实“绿色通道”项目，在各自上级机关的批准下，考虑扩大参与“绿色通道”项目的结对企业和口岸；三是继续关注与企业开展对话与合作，依据本国法律法规积极参与解决企业通关中遇到的问题，努力提高执法统一性。

伴随中俄两国政治经贸关系的全面提升和两国元首会晤确定的发展轨迹，与国家外交和经贸政策相配合的对俄边境海关合作空前活跃，其合作的深度和广度不断加强。中俄双方建立、巩固和完善了关局之间、缉私部门之间、隶属海关之间三个层面长期、稳定、多层次的合作机制，已成为推动“龙江丝路带”建设的强力助推器。