□王昱飞张远洋 本报记者史志强 绥棱劳务输出助扶贫 2月23日,绥棱县文化艺术中心门前,第一批300多名精准识别筛选出来的贫困农民,即将启程奔赴河北雄县,踏上务工增收路。 “我家人口多地少,种地收入不够花。出去打工,我们爷俩一年大概能挣六七万块钱。”这批外出务工的泥尔河乡永发村农民宋宝说。今年,绥棱县把劳务输出与精准扶贫工作有效结合起来,对全县11个乡镇的贫困劳动力进行摸底调查,按年龄段进行分类汇总,对有意向、适合外出务工的贫困农民进行登记,发挥他们特长,寻求致富门路。同时,依托农民劳务合作社在大连、哈尔滨、青岛的5个省内外劳务基地,选择管理规范、待遇丰厚的企业作为务工人员的输送单位。“县里开展技能扶贫,对从事劳务输出的贫困人口进行培训,让他们熟练地掌握一门技术,实现外出就业。我们全年计划要培训贫困人口2500多人,力争实现劳务收入7500万元。”绥棱县副县长单国峰介绍。 青冈扶贫打出组合拳 青冈县坚持把产业扶贫作为增强“造血”功能的根本来抓,大力支持引导贫困村、贫困户加入到食用菌、水稻、粘玉米、白鹅、生态旅游五大特色富民产业中来,坚持精准扶贫、项目到户、资金到户原则,促进贫困村、贫困群众依靠发展产业加快增收步伐。 该县今年计划实施扶持的30个贫困村,经积极对上争取,已到位产业项目扶贫资金1575万元,“五大扶贫产业”项目也被纳入省级项目库。 安居扶贫“挪穷窝”。这个县因村制宜,精准施策,主推“三大模式”稳步开展搬迁扶贫。采取分户建设模式,对特困户的危房、泥草房进行改造建设,解决贫困户住有所居问题,今年计划投入建设资金2300万元,改造贫困户住房2760户。采取“幸福大院”模式,将全县因病、因智、因老、因小等因素致贫的无业可扶和无力改善危房的特困户集中起来,实行分户居住,集中管理。全县计划争取资金1000万元,建设“幸福大院”30个以上,每个大院入住 约20户,每户住房面积近30平方米。在群众自愿基础上,采取整屯搬迁、易地安置方式摆脱贫困。今年计划对6个屯实行整屯搬迁,涉及贫困户220户901人。 政策兜底脱贫。这个县通过整合部门资源、对接帮扶资源和社会资源,多管齐下帮助贫困户摆脱困境。扶贫主管部门积极争取政策性金融资金和互助资金支持,重点用于基础设施建设项目、特色产业项目、生态建设、环境保护项目。目前,全县统计上报低息贷款需求资金总额39.6亿元,需求情况已上报省扶贫办和国开行黑龙江分行,争取纳入全省2016年扶贫金融资金支持范围;全县计划为贫困户发放互助资金2300万元,每户额度为1-2万元,受益农户1500户左右,解决贫困户生产资金筹措困难的问题。妇联部门计划发放妇女小额担保贷款3000万元,发放创业担保贷款1000万元,用于扶持贫困妇女、贫困大学生创业就业,惠及贫困人员800人以上。社会保障部门正在与相关部门,研究建立最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等社会救助之间的有效衔接,充分整合,最大限度发挥兜底扶贫功能,全年计划投入社会救助资金2.5亿元以上,为贫困群众脱贫解困建立“多保险”。 合力攻坚“斩穷魔”。这个县建立了县处级领导联系乡镇、部门(企业)、“第一书记”帮扶贫困村脱贫机制,确定一名县处级领导联系一个乡镇脱贫攻坚工作,全县77个部门、13户重点企业分别与90个贫困村结成了帮扶对子,为每个贫困村选派了“第一书记”和驻村联络员。在基础设施建设、产业培育、资金争取、社会保障、民生事业等方面做了许多的实事,形成了“众人拾柴火焰高”的良好局面。 北林区实施分类脱贫帮扶 在精准扶贫、精准脱贫中,北林区通过精神扶志、生活扶贫、能力扶技、创业扶资、就业送岗、就医扶助、教育助学等形式,实行分类帮扶。 这个区对建档立卡的贫困户进行科学分类,确立了思想帮扶、就业创业帮扶、政策帮扶、创业资金帮扶、生活帮扶五种方式,各帮扶部门发挥部门优势,加大项目扶持、政策支持,有针对性向贫困人口开展送政策、送信息、送技术、送项目等活动,促进贫困户创业、就业,快速脱贫致富。目前,各包扶单位与贫困村已经进行了对接,各项工作正在进行当中。 区级四个班子成员与21个乡镇结对,86个区直部门与139个村结对,党员干部与贫困户帮扶结对,通过跟踪督查、督办落实和随机抽查、定点检查等方式,加大了精准扶贫各项任务措施落实情况的督促检查力度,促进了各项工作有序推进、任务逐项落实。