姜国忠

习近平总书记近日在我省考察调研时强调，要坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容。这为我省全面振兴和发展现代农业提出了重要要求。我们要认真学习贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，大力推动我省现代农业的建设与发展，做好维护国家粮食安全的“压舱石”，争当农业现代化建设排头兵。

一、推进农业供给侧改革，增强农业综合生产新能力

随着我国粮食生产的“十二连增”，农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾。为有效解决这一矛盾，必须大力推进农业的供给侧结构性改革，增强适应市场需求和市场竞争的农业综合生产新能力。

一是要稳定我省的水稻生产。我省水稻的品质，已得到国内消费者的广泛认可。我们要继续巩固和提高我省水稻的品质和美誉度，进一步强化水稻优良品种的培育，在有条件的地区应扩大自流灌溉面积，力争将我省建设成为全国最优质的粳稻主产区，将我省优质粳稻打造为靓丽的粮食名片，为中国人的饭碗里装上更多的黑龙江优质大米。与此同时，还应围绕水稻生产大力发展水稻产业经济，既要不断完善水稻生产的服务业链条，也要积极构建水稻加工产业链条。通过做大做强水稻产业经济，助推我省农村经济和县域经济发展，为我省全面振兴形成新的产业支撑点。

二是要积极发展我省的大豆生产。我省是大豆传统产区，但近年在激增的进口大豆冲击下，我省大豆生产面临巨大压力。在目前玉米出现结构性过剩、收储消化困难的情况下，则为大豆生产的逐步恢复提供了一个转机。但从解决结构性矛盾的角度看，不能仅仅满足于大豆种植面积的扩大，而是要以满足市场细分需求为导向，引导农民扩大大豆种植面积。为了促进我省大豆产业能够走上可持续发展之路，关键是要积极培育面向市场不同需求的新品种，重点是要提高大豆的单位面积产量，出路是提高大豆生产的劳动生产率和竞争力，着力要塑造好我省非转基因大豆的区域形象和品牌，激发我省大豆生产的活力。

三是要全力做大做强我省绿色食品产业。我省农业和农村总体上环境洁净度较高，发展绿色食品生产多年已有较丰富的经验积累和产业基础，获得绿标认证已达1600多个，获得有机食品认证也有400多个，我省绿色食品的知名度和影响力越来越高。越是在这种情况下，我们越是要珍惜来之不易的成果。为此，我们要进一步强化绿色食品品牌的塑造和推介宣传，在全国消费者心中树立起黑龙江绿色食品诚信可靠的形象，使得我们的绿色食品不仅种得好，而且卖得好，让黑龙江的农民在大力发展绿色食品产业的进程中既拥有成就感也拥有获得感。

二、大力优化农业产业结构，构建现代农业产业新体系

构建农业产业新体系，是优化农业产业结构，提高农业产业整体素质和竞争力，促进农业现代化的重要抓手。我省在发展现代农业的进程中，要进一步加强现代农业三个体系的建设。

一是要大力构建现代农业的产业体系。具体来说就是推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。针对我省农业发展实际，就是在发展粮食生产的同时，面向需求扩大经济作物和饲料作物的比重；在抓好种植业结构调整和优化的同时，依托资源禀赋积极发展畜牧业、林业和水产养殖业；在发展种植业和养殖业的同时，大力发展农产品加工业；在促进农村第一产业发展的基础上，推动农村一二三产业跨界融合，混搭发展，进而充分发掘农业的多种价值和功能，将农业的经济与产品、文化与休闲、生态与环境、就业与民生等多种功能释放出来，为农业发展提供更广阔的舞台，为农民增收致富提供更多的途径和渠道。

二是要大力构建现代农业的生产体系。重点是要推广建设现代农业的先进农艺应用体系、物质技术装备体系和社会化服务体系。就我省而言，就是要因地制宜大力推广普及复制那些已被实践证明是成功了的农林牧渔生产过程中的良种良法和农艺模式，使之成为广大农民发展现代农业的看家本领。要大力完善物质技术装备体系，尤其是要在农田水利建设、农业机械

化、设施农业等领域取得新进展，提高物质技术装备体系对现代农业建设支撑的新能力。要大力健全农业社会化服务体系，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，鼓励农业科技部门和大专院校开展社会化服务，促使其“论文写在大地上，成果留在农民家”。

三是要加快形成新型农业经营体系。要着力抓好新型经营主体的培育和规范，推动土地有序流转和规模经营，不断完善农产品市场营销体系。培育和规范发展农业新型经营主体，就是要积极培育发展专业大户、股份合作社、专业合作社、家庭农场和农业企业；加强职业农民的培育，构建职业农民队伍；将返乡农民工、大学生村官、复员军人、文化和技能素质较高的农村青壮年，切实培养成农民增收致富奔小康的带头人。要根据依法自愿有偿的原则，因地制宜引导发展规模经营，并以规模经营为抓手，大力提高农业的劳动生产率，以扭转因价格“天花板”和生产成本“地板”双重挤压导致农业竞争力不强的问题。要不断完善农业电子商务等新型商业模式和业态，发展绿色特色农产品的旗舰店、连锁店等，为我省农业开拓更广阔的市场。

三、牢固树立绿色发展理念，形成生态文明建设新格局

绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地就是金山银山。黑龙江省在建设发展现代农业的进程中，不能以牺牲环境为代价，不能以突破资源承载力为条件，要下大气力保护好自己的大耕地、大森林、大草原、大湿地和江河湖泊。在为广大消费者提供优质绿色农产品的同时，也为消费者提供赏心悦目的山水林田湖风光，更为国家特别是东北平原提供生态庇护屏障。

一是要全力保护好黑龙江的黑土地。我省是世界三大黑土带之一。黑龙江省一年一季粮食生产能够取得较高产量，就资源禀赋而言，既与雨热和作物生长季同季有关，也与黑土地作为载体有关。我们要积极利用已有的黑土地支持保护政策，提高黑土地的保护能力。要探索和推广行之有效的工程、农艺和生物措施，从工程和技术措施层面支撑黑土地的保护。与此同时，还要调动广大农民这个黑土地使用主体保护黑土地的主动性和积极性。这是黑龙江农业可持续发展的最大善举。

二是要积极保护好黑龙江的山水草林湖。在山水草林湖的开发利用上，既要尊重经济规律，也要遵循自然规律，凡是违背自然规律的开发要坚持遏制。山川、林地、草原、河湖要着力提供生态产品乃至文化产品，不能破坏主体功能区规划制定的农业空间红线和生态空间红线。尤其是我省草原的保护更要加大力度，草原不应再是畜牧业发展的资源载体，畜牧业应走农区舍饲集约化发展之路，为草原的恢复和修复提供条件。我省林区要走林业经济林下发展、林区工业林外发展之路，促进林业资源的恢复和保护，以充分发挥其具有的重要生态屏障作用。

三是要积极发展农业循环经济。要结合我省各地资源禀赋条件，发展农牧结合、农渔结合、林牧结合，这既扩大了自然资源的有效利用，又可以生产特色农产品。一些地方生产的“鸭稻”、“蟹稻”、“鱼稻”、“森林猪”、“森林鸡”等，就是具体的可行实践。这类农产品市场认可度高、销路好、效益高，模式也可复制。因此我们要结合各地实际情况，积极加以推广，使其成为农民发展绿色农业和特色农业的有力抓手。我们要通过踏踏实实的努力，推动我省农业现代化，以促进我省农业农村经济的发展和全面振兴。

（作者单位：中共黑龙江省委党校）