□王登友本报记者姚建平

中国麦饭石之乡——齐齐哈尔市碾子山区地处大兴安岭东麓余脉，是黑、蒙相连的门户重镇，是全省西部唯一的石材生产加工基地。全区幅员357平方公里，自然格局为“六山一水三分田”，辖4个街道办事处、9个村、7个城市社区，拥有北方华安工业集团有限公司、齐齐哈尔华安工业有限责任公司、北疆集团、英顿乳业、强能酒业等大企业和大集团。

近年来，碾子山区以“三化”建设为统领，全力推进“工业振兴、招商牵动、农业增效、旅游壮大、城建带动、生态保护、民生改善、社会管理创新”八大重点工程，全区经济社会发展取得显著成效，党风政风持续转变，人民群众生活明显改善。2015年,全区经济社会发展更上层楼，地区生产总值实现6.7亿元、规模以上工业增加值1.17亿元、区级财政收入实现3900万元、农民人均纯收入9590元。

以项目为龙头

筑牢经济发展基础

碾子山区坚持招商引资和全民创业双轮驱动，大上项目，上大项目，为经济发展注入新动力。近年来，产业大项目累计投资额达10亿元。争取人民医院综合楼、自来水处理厂等项目338个，到位资金5.8亿元。2015年，全区实施定向定位招商，成功引进北京华成天然气、万尊商业综合体等8个项目，向上争取棚改小区配套基础设施、防护林工程等69个项目，到位资金2.4亿元。同时坚持上大扶中抓小的原则，推进项目建设，出现新开工项目进展顺利、续建项目竣工投产的喜人局面。通过项目建设，全区已初步形成以食品、机械、建筑石材为主的工业体系。

作为“中国麦饭石之乡”，碾子山区立足资源优势，持续发力，先后召开麦饭石产业技术专题研讨会，加强与科研院所合作，完成麦饭石基础研究，麦饭石超细纤维无纺布滤膜、麦饭石涂料、麦饭石面膜等新产品研发取得进展。借助资源优势，开发出麦饭石肥料和饲料、水、酒、米、果等系列产品，扶强英顿乳业、强能酒业、世饮泉、九美集团麦饭石饮品项目建设，做大叫响麦饭石产业品牌。

2016年，碾子山区按照全市产业发展总体要求，聚焦主导产业，围绕四大产业谋划建设项目，用项目建设支撑产业发展。2016年列入省市重点项目6个，其中省重点项目3个，市重点项目3个，项目计划总投资11.7亿元。全区产业项目在全市十二个重点产业中极具代表性，其中鑫华特碳纤维应用合作项目列入基础零部件产业项目，克耐思冰雪运动器材项目列入冰雪体育（运动）产业项目，英顿乳业小包装生产线建设项目列入食品加工产业项目。为服务好项目，明晰责任，真正做到项目有人盯，具体问题有人帮，时间进度有人管，发挥责任部门及包扶项目领导作用，坚持重点项目领办、代办制度，实施“一条龙”、“保姆式”服务，确保项目无障碍建设。

2016年，全区继续抓好以华安两大公司为代表的机械加工产业，通过抓好以鑫华特公司、天久科技公司为代表的高性能复合材料碳纤维产业，延伸碳纤维产业链条，做深做透高性能复合材料碳纤维产业。进一步抓好以英顿乳业、强能酒业为代表的食品加工产业，加快建设食品加工产业在建、续建项目，并将食品加工产业链条向旅游产品延伸，做大、做强食品加工产业。持续抓好以蓝鹤饲料、大唐风电为代表的新兴产业。3月开工建设，计划投资1亿元的省重点项目天久碳纤维原料生产线项目，目前完成6000平方米生产厂房钢结构建设，缠绕拉挤等生产设备已采购，正准备进行厂房地面的铺装和照明设备安装。同为省重点项目，计划投资1.21亿元的英顿乳业小包装生产线建设项目，完成2380平方米生产厂房主体施工，正进行厂房内部建设与采购4条小包装生产线。市重点项目，群众翘首的万尊购物广场商业综合体项目建成后，将成为集购物、休闲、娱乐、餐饮、住宿为一体的商贸综合体，正进行前期施工。

以最美为目标延伸旅游产业新链条

三面环山，一侧绕水，风光秀丽，景色宜人，资源丰富，碾子山旅游资源得天独厚，为省级名胜风景区和省级生态园林区。不仅拥有润泽一方的雅鲁河，还拥有“全省100个最值得去的景点”金长城遗址公园、黑龙江省首批命名的AAA级工业旅游示范点，以及蛇洞山、重山园、佛尔寺等景区景点等优质旅游资源。金代历史文化、华安军工文化、旅游文化、石文化、红色文化、宗教文化等多元文化富集，为实施推进旅游产业发展战略厚实了文化底蕴。

几年来，按照“大旅游、大产业、大发展”思路，围绕打造“山水旅游城”目标，坚持“各业举旅游”发展理念，加强景区基础设施建设，强化对外宣传推介，全面提升碾子山对外知名度和社会影响力。经过多年培育，开辟了“生态游、军工游、访古游、漂流游”四条精品线路。五年间，累计接待游客176.8万人（次），实现旅游总收入3.03亿元，在旅游产业带动下，2015年第三产业实现增加值2.95亿元，年均增长7.3%。

2016年，作为“十三五”开局之年，区委将“旅游活区”转变为“旅游立区”，实行旅游发展战略升级，确定了“工业强区、旅游立区、生态靓区、项目富区”发展战略。旅游产业，作为全区主导支柱性产业，今年年初列入市委、市政府确定的十二个重点推进产业中。为全面加速建设全国知名的运动休闲城、滑雪旅游胜地和生态宜居城，倾力打造东北亚最美旅游小镇，举全区之力，以旅游为圆点，深入推进“旅游+”模式，促进旅游产业与各业结合。在“旅游+工业”上，借助奥悦碾子山国际滑雪场的人脉和市场优势，谋划引进滑雪器材加工项目，以食泉酒美酒文化空间为代表，加快发展参观体验式的工业旅游产品。在“旅游+农业”上，突出抓绿色农业、观光农业、采摘农业，引导农民和专业合作社扩大麦饭石大米小米、林果等种植面积，新引进蓝靛果等小浆果，为广大游客提供优质的旅游纪念品，打造更多的农家旅游体验新产品，进一步促进农民增收。在“旅游+城建”上，抓住城区和农村两个点。瞄准“最美”小镇目标，突出简欧风格，实施了“两路三街”立面改造、道路改造，保护性修缮俄式建筑群，修建繁荣里和中东铁路两个文化广场，不断提升城市品位。深入开展“美丽乡村”建设，将9个村打造成为风格各异的旅游村屯。目前，已完成蛇洞山景区基础设施提档升级工程，推进建设省级地质公园、省级湿地公园等工程外，精心设计打造了42公里的山地运动赛道，把碾子山区自然生态最好、景色最美的山地、森林、湿地、河流等全部串联起来。

2016年是碾子山区“旅游发展攻坚年”。全年主要项目和活动重点包括奥悦碾子山滑雪场、游客集散中心、万尊购物广场商业综合体、欧洲风情小镇、山地运动休闲基地、全国山地马拉松比赛、省级地质公园、蛇洞山提升改造、佛尔寺扩建、金长城遗址保护、滑雪比赛及山地露营大会等项目12个，计划总投资7.66亿元，预计完成固定资产投资2.97亿元。2016年年末，碾子山区预计接待游客43.3万人次，实现旅游收入8172万元，同比分别增长20%和25%。新开发旅游项目10个，新创建AAA级景区1个，新建设宾馆2家，新增农家乐10个。6月26日，由中国登山协会、黑龙江省体育局、齐齐哈尔市人民政府主办，碾子山承办的中国山地马拉松系列赛的第三站吸引中国、俄罗斯、阿尔及利亚、澳大利亚、肯尼亚、新加坡等6个国家的马拉松选手及长跑爱好者参赛，观众总人数达5万余人，盛况空前，圆满成功。奥地利AST公司投资3亿元在建的奥悦碾子山国际滑雪场项目，是旅游产业发展的主导项目，目前雪道清理完毕，雪具大厅钢架主体结构已经搭建完成。建成后，将成为黑龙江西部地区最大的滑雪场，可辐射近千万人口，由三季游上升为四季游。投资合作方对发展前景充满信心，不仅要将滑雪场项目做成一个旅游项目，还要将滑雪场建设成百万青少年上冰雪的基地，既创造经济效益，更要创造社会效益，今年年底雪季来临前正式运营。

未来三年时间，大力实施全域旅游和发挥旅游综合优势，加快基础建设，完善旅游要素，全力构建欧式小镇观光区、滑雪综合旅游区、军工特色旅游区、山地运动休闲区等旅游功能区。按照“一年上项目，两年提质量，三年成规模”的发展目标，加快旅游产业发展，全区接待游客人数和旅游总收入年均增长20%以上。

以民生为主线写好和谐发展新篇章

春风化雨，润物无声。近年来，碾子山区通过抓民生、促民富、保民安，全面做好民生改善大文章。全区深入开展党的群众路线教育实践活动与“三严三实”、“两学一做”专题教育，大力推进服务型党组织建设，认真落实上百件为民实事，群众关心的低温楼改造、物业管理、标准校车运行等民生问题得到较好解决。为让百姓住上好屋子暖房子，采取超常规发展举措，启动文革里、富强里等6个地段棚户区改造，总改造面积14.45万平方米、惠及群众3031户，建设回迁房22.29万平方米，工程竣工后，将彻底解决华安厂老住宅区山洪水患与棚户区年久破旧等民生难题。

坚持“显山露水、依山就势、错落有致、城在林中、水在城中”的思路，多方筹措资金，推进城市重点工程建设，切实改善群众生活环境。累计投入资金9.8亿元，加大城市规划、建设、管理力度，进一步提升城市品位。改造白色路面12万平方米，城区道路硬化率达85%。实施供热、供水等“三供两治”工程，城市配套服务能力得到提升。

全区绿美亮化工程步伐加快，完成2862盏景观灯安装，新增绿地面积4723平方米，城区绿化覆盖率达31.7%。实施城市管理工程，发挥城市管理网格作用，开展环境卫生整治活动，打造整洁、优美的城市环境。狠抓城乡环境卫生综合管理，市容市貌大为改观。投入资金1288.5万元，对碾北公路沿线村屯围墙、庭院、道路等实施标准化改造，硬化道路5公里，恢复水毁路面22公里，砌筑文化石围墙6700米，农村环境面貌得到明显改观。

2016年，全力加大棚户区改造，预计10月末容纳2000户棚改居民的三个欧式小区建成入住，城区面貌将得到极大改善。深入实施“创业带就业”工程，鼓励扶持城乡居民围绕旅游从事餐饮、住宿、娱乐、纪念品加工等自主创业，加快旅游富民进程。同时，碾子山区列入全市民生和重大基础设施建设项目17个，总投资4.21亿元。截至目前，年初确定的20件民生实事，涉及棚户区改造、低温楼改造、路桥建设、供排水、城市管理、办学条件改善、居家养老、社区标准化、天然气工程、就业服务等工作正在全面推进，城乡居民的认同感、归属感、幸福感大大提升。

以生态为背景

打造大美山城新景观

既要绿水青山，也要金山银山。碾子山区金字招牌是省级生态园林城、省级森林公园和华安林场有“天然氧吧”的美誉称号，森林负氧离子达8000个每立方厘米，城市空气质量达标率为87.7%，是东北地区远近闻名的清新洗肺首选地之一。

向改革要动力，突出打造生态农业，扎实推进农村各项改革，培育壮大新型农村生产经营主体，发展小额信贷、土地规模经营贷款和农民合作社贷款等业务，积极探索农村土地确权登记、土地承包经营权流转、集体经营性建设用地出让、租赁、入股以及保障农户宅基地用益物权等为主要内容的土地改革，激发农村发展活力。加快农业社会化服务体系建设，先后完成粮食仓储中心建设和产权交易服务平台、动物疫病检测平台建设与三皇庙村土地承包经营权确权登记颁证试点，搭建融资担保平台，解决贷款352.5万元。推进水利管理体制改革，将“节水增粮行动项目”水利工程设施委托专业合作社管理，受益农田8500亩。以合作社为依托，优化种植业结构，大力发展特色农业，新增旱改水面积4500亩、林果面积1000亩，完成永顺水稻、钱沟小米等有机食品认证，目前黑龙江省西部万亩林果基地已成雏形。累计转移农村劳动力8600人，实现劳务收入9600万元。坚持“生态保护”工程，建设山洪灾害防治、水土保持治理、节水增粮行动等水利工程，严格执行封山育林决定，加强重点时节森林防火工作与林木管护，加大检查、巡查和查处力度，巩固封育成果。加强采石行业粉尘污染治理，禁止野外焚烧秸秆，改善大气环境质量。2015年，完成人工造林800亩、封山育林1.2万亩，强化林木管护，生态环境进一步改善。

原生态小城，大美石文化。围绕“打造石文化、建设石头城”这一主题，碾子山进一步完善城市功能，体现出石文化元素，推进城市主题文化建设，石文化建设阶段性成果不断显现。利用花岗岩、麦饭石、鹅卵石、青石、大理石等石料，集诗、书、石为一体，城市中石建筑、石街路、石小区、石桥、石狮等石元素比比皆是，大做石文章，焕然一新。通过给棚户区、低温楼、老旧散小区改造，街路立面“穿衣戴帽”，提升了街路品位，漫步山城，几乎处处可以感受到“石文化”的浓厚气氛。

2016年，碾子山区更加注重旅游产业发展与生态环境建设相结合，牢固树立抓生态就是抓旅游品牌的理念，开发出一系列具有山城特色的“健康养生类”旅游产品。通过全面落实《碾子山区生态区建设规划》，建立绿色低碳循环发展产业体系。在生态建设上，继续执行封山育林决定，大力实施“三北”防护林等林业工程建设，将完成人工造林1000亩，封山育林1万亩，有害生物防治5000亩。打造“五花山”景观，根据蛇洞山地形地貌，栽植乔灌木100亩。实施5公里旅游道路绿化，分层次营造乔木、灌木景观林，达到春季花开满山、夏季分层透绿、秋季五花烂漫、冬季霜染红叶的效果。在环境保护上，加大林木管护力度，强化森林防火，集中开展封山育林等专项整治行动，严厉打击禁牧区放牧、破坏林业资源、毁坏林木等违法违规行为，巩固封山育林成果。开展环保专项治理行动，实施集中供热并网工程，在生态修复上，重点加快生态修复工程建设，实施龙华村砬子沟泥石流地质灾害勘查与治理项目，争取曹家沟、刘家沟小流域水土保持工程，完成“一小”流域山洪沟治理项目，加快生态修复进程。

本版图片由齐齐哈尔市碾子山区委宣传部提供