□常春晖

自去年国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出鼓励有条件的单位实行“两天半”假期以来，至今已近一年时间。在这一年的试探中，既有尝鲜者，也有观望者，所引发的社会大讨论也未曾停止。这其中，不乏夹杂着部分民众对“不患寡而患不均”的忧虑，进而生发出“可望而不可即”的怀疑。表面看来，这是体制原因造成的机会失衡，但往深层次分析，这与保障职工休息休假权益法治意识的缺失，有着更为直接而密切的联系。

前不久，河北省唐山市某区委办公室、区政府办公室联合下发了一份关于取消“双休日”休假的通知，提出因“搞社区生活、城区建设活动”，需要“全员参战”。该通知一经发出，即引发轩然大波。公职人员作为劳动者，享有法定休息休假权利，尽管政府部门根据需要可要求公务员加班，但直接取消“双休日”，无疑严重悖逆法治精神，最终只好落得“头天发文、次日取消”而贻笑大方。

回头来看，这一“过山车”式决定，既暴露出地方政府法治意识不强，也折射出社会上一些单位还不同程度地存在着不知晓、不重视、不落实《劳动法》的情形，职工休息休假权益没有得到充分保障。试想，在这样一个不平衡的基础上实行“两天半”假期，落实起来难免受阻。

工作着是美丽的，休息着同样亦是美丽的。无论是《劳动法》，还是《职工带薪年休假条例》，对职工休假都有明确规定。以法定休假权利为例，目前我国职工平均年法定休息日已达到125天（包括法定节假日、周休日、职工带薪年休假日），但现实中，职工休假却仍处“低质”状态，诸如年休假、双休日、节假日等，一定范围内还存在打折执行情况，带薪休假更是多年执行不力，更何况鼓励自主实行“两天半”假期呢？

政策不执行，比没政策危害更大。把既有的休假政策落实到位，政府部门尤其是劳动监察部门要把责任扛在肩上，加强执法检查，维护法纪权威，做到有法必依、执法必严、违法必究。只有依法严惩侵犯职工合法权益的责任人，才能切实维护法律法规的刚性；只有使企业负责人真正尊重员工，才能形成劳资双方共同努力的和谐劳动关系。这是享受类似“两天半”等弹性假期的必备法治基础。

国家鼓励实行“两天半”假期，而不是强制性的“一刀切”，既有对各地情况复杂、众口难调的现实考虑，也有“把步子迈大一些”，考量社情民意的试探，不必急于求成，也勿求全责备。对比同样引发持久大讨论并最终修成正果的“网约车立法”一事，让民意诉求在政策落地过程中广泛激发，推动改革不断深化、完善、向前，似乎更让我们看到了新希望。或许不久的将来，随着“两天半”假期的生根发芽，也会倒逼休假体制的改革。