□本报记者樊金钢李天池

充分利用市政府人才发展资金，3年来引进4547名高层次紧缺实用人才；建立大项目资源储备库和重点企业高端人才需求库，既促进了群众就业，也解了企业燃眉之急；推进“大处室”改革，使局机关35个行政处室减少到21个，局属事业单位由28个减少到17个，服务企业效能进一步提升……近年来，哈尔滨市人社局积极适应新常态，紧紧围绕新时期哈尔滨市产业发展新思路和经济发展规划布局，创新服务机制，持续打好惠民服务组合拳，千方百计打通服务企业“最后一公里”，助力企业发展环境持续优化。

“近年来，我局共谋划和实施了39项惠民项目，每年惠民项目数都占全市总数的1/6左右，对服务和保障经济社会发展发挥了积极作用。”哈尔滨市人社局局长刘志军介绍。

搭建就业招工对接平台

采访永泰城的员工吴瀚涛时，他正在和同班的队员们在商场内进行日常巡查。2014年8月入职的他，如今已经晋升为该商场商管班长，管理8名员工。吴瀚涛对记者说：“之所以在毕业后能顺利就业，并有了今天的成绩，真的要感谢哈尔滨市人社局，我的求职信息被他们收录到信息库里，招聘方永泰城通过这个渠道联系到我，经过面试，我成功入职。”

实际上，受益的并不只是求职者。招工方永泰城人事经理李敏说：“我们招聘时刚好在春节前，那时招人非常困难，而我们商场基层人员的缺口在900名左右。哈尔滨市人社局相关领导了解情况后，马上帮助我们组织专场招聘会，并通过‘就业地图’和‘大项目人力资源信息库’帮我们招工，解决了我们的燃眉之急。”

采访中记者了解到，2009年，哈尔滨市委、市政府实施了大项目牵动战略，哈市人社局为解决项目建设在用工、培训等人力资源方面的迫切需求，开展了大项目人力资源服务工作。据介绍，每年年初，该局就将哈市发改委确定的年度重点项目分配到项目建设所在辖区就业部门，组成大项目服务工作组，派专人与辖区内的大项目单位对接，根据项目产业类型、所需人员层次分类管理，提供精细化服务，有针对性地为项目单位提供人员招聘、技能培训、政策咨询等服务。

同时，为帮助大项目企业快速、准确选取人才，哈市就业局依托“互联网+”平台，在“哈尔滨就业地图”中增加了“大项目人力资源库”服务，实现了项目信息实时更新全市共享、招聘培训信息全网发布即时匹配、服务工作信息动态掌握全程跟踪。经过努力，2013至2015年，全市就新增就业40.81万人，城镇登记失业率始终低于年度控制目标。2016年，在就业压力较大的形势下，哈市仍计划实现新就业11.7万人。

优化大学生创业环境

日前，哈尔滨市大学生创业种子资助资金首发仪式举行。活动中，共有10名大学生创业者获得“大学生创新创业先进个人”，并获得2万元奖励。哈尔滨理工大学的马帅就是获奖人之一。他说：“资金对于创业中的大学生非常重要，没有资金的支持，大学生创业举步维艰。我们在创业之初，了解到哈市人社局推出了大学生创业贷款政策，便尝试着申请，经过专家组的评定，我们最终拿到了10万元的无息贷款，这笔钱对于我们来讲无疑是雪中送炭，从而实现了创业梦。”

资金支持只是哈市人社局鼓励扶持大学生创业的内容之一。在制定政策方面，该局制定并以市政府名义出台了《哈尔滨市大学生创新创业工程实施方案》，与市财政局、市科技局联合制定出台了《哈尔滨市大学生创业种子资金实施细则》等文件。哈市人社局相关负责人表示：“根据相关规定，我们在放宽市场准入的同时，还将小额担保贷款调整为创业担保贷款，凡有创新创业需求并符合一定条件的大学生，可在创业地申请2年期最高额度为10万元的财政贴息创业（小额）担保贷款。”据悉，哈市还加大各级政府向大学生创业企业购买服务项目的力度，各级政府向社会力量购买服务项目时，同等条件下优先选择大学生创业企业。

好政策的出台让哈市的创业环境日益优化。据悉，哈市人社局积极参与开展“大众创业、万众创新”活动，与全市36所高校建立大学生创业联盟，创办了哈尔滨大学生创业沙龙，在哈尔滨技师学院完成大学生创业孵化园建设，并申请为国家级大学生创业孵化示范基地，现有在孵企业48家，年产值达6000余万元，带动就业近2000人。哈市今年还将充分利用大学生创业种子资金3185万元，积极推进大学生创新创业工程。

重金吸引高层次人才

陈满堂目前在哈尔滨市一家汽车排气系统有限公司就职，此前他曾在美国一家同行业公司里做管理工作，因为看到良好的创业环境和职场前景，他最终决定来到哈尔滨发展，尽管此前美国公司极力挽留他。“哈市人社局来我们公司调研，了解了我的情况后，2015年便让我搬进了人才公寓。”他说：“公寓面积在100平方米左右，家具家电都配备齐全，而且是免费入住。”

这，只是哈市人社局引进和服务高端人才的一个缩影。采访中，记者了解到，2013年以来，哈尔滨市政府每年将人才发展资金提高到1个亿，并且上不封顶。三年来，该局使用人才发展资金2.37亿元，引进4547名高层次紧缺实用人才；引进国外技术、管理专家258人，国家批准高端外国专家项目及其他各类引智项目达90余项，产生了良好的聚集效应和经济效益。为吸引高层次人才来哈创业创新发展，该局牵头筹划实施了人才公寓项目，投入人才发展资金1.3亿余元购置225套人才公寓，用于保障重点企业引进高层次人才居住，公寓达到拎包即住标准，目前有79套投入使用。此外，该局以“京城名医家乡行”形式，将北京的医疗专家请到哈市，专门为高层次人才进行体检并无偿治疗，进一步激发了高层次人才为经济和社会发展贡献力量的热情。

招聘大会搭建起就业招工双向对接平台。

本报记者苏强摄