□刘继斌本报记者米娜 “坚决整治人民群众反映强烈的突出问题,坚决查处损害发展环境的不良行为”。按照省公安厅党委书记、厅长毕宝文的要求,5个巡察组分赴齐齐哈尔、牡丹江、鹤岗、绥化、黑河等地公安机关。近日,首批为期一个月的优化发展环境巡察工作告一段落,本次巡察共巡察160余个基层单位,做到了所有问题及线索件件有着落、事事有回音、条条都整改。 在为期一个多月的时间里,巡察组走遍了当地公安局所属的县(市)公安机关以及部分与发展环境密切相关的基层所队,行程6000余公里,共发现损害发展环境方面的问题线索900余件。目前,各地市公安局已按照巡察组提出的整改意见,对损害和影响发展环境的问题进行处理,共查处相关责任人64人。 损害发展环境责任一追到底 海伦市一派出所对辖区40余个木材厂的消防执法处罚未按办案程序处理,也未给当事人开具处罚票据。目前,该派出所所长已被停止职务,立案调查。北安市公安局一民警超越职权扣押营运车辆,在巡察组的督促下,北安市公安局对该民警进行了诫勉谈话并全局通报批评。 巡察组收到鹤岗市企业职工举报信。140余名职工联名举报该企业董事长侵吞国有资产等问题,并反映分局经侦部门在办理案件时不作为、慢作为,推诿拖延等问题。经巡察组深入调查核实,确实存在办案推延、调取案件资料不全、对待报案职工态度冷硬横等问题,巡察组决定将这一案件转交市公安局经侦支队办理,督察支队进行督办,并就原办案单位民警存在的工作作风问题等责成当地进行整顿。 针对上述问题,各巡察组还将进一步督促各地公安机关对 相关责任人的责任一追到底,以儆效尤。 找准问题症结跟踪解决到底 发现问题,不只是单纯地解决现状,还要将问题溯源深挖并彻底根治,这是本次巡察工作的重点。 7月13日,海林市一居民向巡察组反映,她家经营的工厂因与另一企业发生纠纷,经当地警方处理迟迟无果,导致双方企业均处于停产和半停产状态。巡察组在对案件进行调查处理后,围绕双方企业如何化解矛盾恢复生产进行多方努力。7月26日,巡察组赶赴海林市,将双方企业、市公安局以及市政府相关人员召集起来,进行反复沟通调解,最终达成协议,双方企业陆续恢复生产。针对五大连池市交警部门暂扣违法车辆停车场收费问题,巡察组积极与五大连池市政府沟通协调,经过多方工作,目前五大连池市政府已决定建设一个大型免费停车场,供违法车辆停放使用。 萝北县经侦大队办理周某涉嫌合同诈骗案,确定案件性质不准确,且嫌疑人被取保后办案人员未继续工作;经侦大队办理安某骗取贷款案和赵某骗取贷款案,犯罪嫌疑人被取保后办案人员未继续工作。巡察组已将问题通报给县公安局,要求立即开展后续工作,将案件进行移送起诉。 深挖细查队伍整治一抓到底 针对在明察暗访和受理信访中发现的执法不规范、执法有过错问题,巡察组都一一进行了核实,对于核实确认的,反馈给当地公安机关,并督促当地公安机关认真整改,严肃处理当事民警,并追究相关领导的主体责任。 北安农垦公安局民警驾驶警车不着警服,不按规定使用警车,巡察组询问时不如实说明情况,对此,北安农垦公安局党委对逊克分局局长、民警分别停止执行职务五天,对辅警做出开除的处理决定。克东县公安局一派出所处理报警过程时存在不作为的问题,且在案件后期处理过程中未及时调取相关证据,导致报警人5月份报警,至今案件没有调查结果,当事人四处上访反映问题,影响恶劣。目前,巡察组已要求克东县公安局限期将此案办结。 巡察组在绥化巡察时发现基层办案单位不及时成卷、不按规定归档;第一次询问嫌疑人不履行传唤程序或传唤不规范;刑事案件立案、移送起诉的未履行告知程序,个别办案单位还存在接警后不受案,受案后符合立案条件不立案的情况;个别办案单位对涉案财物管理不规范。对此,巡察组责成当地公安机关逐一进行整改,并举一反三,在严格规范执法及队伍管理方面加大问责力度。 省公安厅党委要求:要着力建立巡察工作长效机制,使巡察工作制度化,把巡察工作作为解决队伍突出问题、加强队伍正规化建设的重要载体,继续对巡察中发现的问题进行督促整改。明晰整改责任,对责任不落实、工作不到位、不认真整改和整改不力、搞形式主义的单位和个人,要严肃追究责任,并切实运用好巡察成果,对普遍发生的问题,从根本上找原因,进一步完善制度规范,健全长效机制。