□本报记者潘宏宇白云峰

在刚刚结束的中共宾县第十六次代表大会上，宾县县委提出，今后五年是宾县全面建成小康社会的决胜阶段，是推动县域经济振兴发展的关键时期。全县上下务必将思想和行动统一到党中央和省、市委的安排部署上来，将注意力和兴奋点集中到干事创业上来，不断把握新形势、抢抓新机遇、应对新挑战、推动新发展。

会议强调，要在抢抓机遇中赢得主动。哈尔滨市委市政府十分重视哈东地区发展，大力推进哈市综合保税区、哈东物流产业带建设，将宾西确定为“一主四星”重要卫星城，这为加快产业发展、全面融入都市经济圈、加快撤县设区步伐带来更为直接的现实机遇。

要在应对挑战中破解难题。从区域发展看，实现全省争一流目标，要加速发展、晋位赶超。从宏观形势看，要推动开发区转型升级、做大做强。从群众期待看，要有效增加财政收入，向社会提供更多公共产品和公共服务。从区划调整看，宾县面临如何突破诸多政策性瓶颈，顺利实现撤县设区的挑战。

要在挖掘优势中坚定信心。宾县经过多年发展，开发区承载能力全面提升，主导产业初具规模，“国家级”品牌的知名度和影响力不断扩大，集聚效应日益凸显；畜牧、烤烟、蔬菜等产业基础良好，农副产品加工业不断壮大，龙头企业拉动作用持续增强，在推动农业结构调整、做大绿色食品产业上潜力巨大；宾县山水资源丰富，生态环境良好，区位优势明显，县域经济基础日益牢固，资金投入持续增加，经过多年发展实践，宾县锻炼了一支敢担当、能干事、作风正的干部队伍，为县域经济发展营造良好政治生态。

会议提出，今后五年要全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央和省、市委的战略部署，不忘初心，继续前进，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，以加快发展为核心，以改善民生为根本，以改革创新为动力，以从严治党为保障，坚定不移实施产业强县战略，着力推进供给侧结构性改革，全力抓招商、调结构、建项目、兴产业，把宾县打造成宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地、哈市东郊花园，成为哈尔滨东部重要经济增长极，推动县域经济全市当龙头、全省争一流，努力实现“撤县设区”目标，力争率先全面建成小康社会，为宾县经济社会全面振兴发展而努力奋斗。

会议指出，今后五年宾县的主要奋斗目标是：

——坚持创新发展，打造实力宾县。把创新作为引领发展的第一动力。地区生产总值年均增长6.5%左右，公共财政预算收入年均增长5%左右，全社会固定资产投资年均增长8%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右。

——坚持协调发展，打造宜居宾县。把协调作为持续健康发展的内在要求。努力实现撤县设区，有效打破行政壁垒，深度融入都市经济圈，加快发展要素聚集。

——坚持绿色发展，打造美丽宾县。把绿色作为永续发展的必要条件和重要保障，哈尔滨市东郊花园影响力不断提升。

——坚持开放发展，打造活力宾县。把开放作为加快发展的必由之路。有效融入“一带一路”“龙江丝路带”“哈东物流产业带”等国家和省市重大区域发展布局，成为区域性产业转移承接地、要素集聚地。

——坚持共享发展，打造幸福宾县。把共享作为发展的本质要求。城乡居民生活水平显著提高，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、7%左右。

会议强调，要实现上述目标，需要全力推动产业发展，培育经济发展新动能。要强力推动开发区转型升级，构筑经济发展新优势。突出开发区核心龙头地位，全面加快二次创业进程，持续做大做强县域经济发展的核心引擎。加快产业集聚，推动产业发展。以哈东物流产业带为牵动，全力打好“对俄”这张牌，积极推进一批外向型项目，打造对俄贸易加工枢纽，构筑对外发展的重要载体；依托奥瑞德等支柱企业，延伸光电等新材料产业链条，引进中空纤维膜、超低温锂电池等一批新材料、新能源项目，打造新材料研发制造新区，形成全市高新技术产业新极点。到2021年，力争“四大主导产业”总产值突破500亿元。要大力发展现代农业，推动“三农”事业新突破。要扎实推进新型城镇化建设，彰显城乡发展新形象。要加快发展全域旅游，打造县域经济新支柱。注重差异化发展，突出品牌特色，全力做好冰雪文章，紧盯都市人群出现的“旅游热”新趋势，发展新兴旅游要素，努力把宾县建设成为集自然、文化、生态为一体的全域旅游目的地。要全面加快生态建设，开创绿色发展新局面。强化空间管治，建设生态安全体系。加强污染治理，全面提高环境质量。培育生态意识，推动绿色低碳发展。要着力深化改革创新，激发经济发展新活力。全面扩大对外开放，加快发展要素聚集。要致力保障改善民生，实现人民福祉新提升。始终坚持民生优先理念，多谋民生之利，多解民生之忧，努力走出一条基本民生得到改善、小康民生全面实现、人民群众获得感不断增强的新路子。要切实加强社会治理，奠定和谐发展新基础。坚定不移推动精神文明建设，不断创新社会治理，全面提升公民素质和社会文明程度。

会议强调，要深化从严治党，为推动县域经济社会全面振兴发展提供坚强政治保证。坚持全面从严治党永远在路上，强化管党治党意识，筑牢管党治党责任，以改革创新精神加强党的建设，全面提高党的建设科学化水平，用良好的政治生态为宾县全面振兴发展保驾护航。

图为国家级宾西经济技术开发区园区风貌。

张维福戚牧本报记者刘柏森摄