□本报记者孙佳薇

一年一度的全省两会上，在人大代表们的激情发言中，“食品安全”是个常唠常新的“老话题”。对于如何保障餐桌和舌尖上的安全，代表们纷纷提出一些独到的新思路、新想法。

外卖O2O不能成为食品安全法外之地

打开手机，轻轻一点，无需出户，热乎乎的美食就自动送上家门，网上订餐因其简便快捷受到民众的欢迎，并迅速成为O2O模式中最火爆的项目之一。

然而，除了享受味蕾的诱惑、就餐的方便快捷，是否更应该注意到食品的安全与健康问题？代表们讲，近年来，网上订餐后吃完就闹肚子的事件屡屡发生，让人们意识到外卖O2O不能成为食品安全法外之地。如何做好源头管理、如何介入到生产企业的生产链，这些问题不能忽视。

省人大代表董丽霞说，食品安全需要监管部门、食品企业和电商平台一起携手，才能系统解决。必须引导平台商家按照法规提交相关的资质证明，做到合规经营，对于无法提交资质的商家清退处理。这个问题最终的解决应该是综合治理，走共治之路。

为此，董丽霞代表建议，在网络食品经营监督管理方面要明确以下内容：一是严格网络外卖市场资格准入，加强实体监管。依据食品安全法，网络食品交易平台应对入网食品经营者进行实名登记。二是因网络外卖涉及环节较多应建立综合式监管平台，实行联合执法团队部门联动（工商、卫生防疫、网络监管部门）。食品安全监管部门也应适应新的市场规律，主动作为，对新兴行业既要热情服务又要依法监管。综合式监管平台有利于消费者集中投诉以及对集中的问题详细化，及时反馈、及时解决，监管部门一旦发现问题，情况严重的应立即停止提供网络交易平台服务，或处以巨额罚款，或依法吊销许可证。三是要明确职责，加强监管。做好摸底统计，明确相应责任。监管部门必须对外卖平台进行详细摸底，以便于及时精准的监管。四是要加强行业自律，制定相应规范，完善赔付机制，建立科学有效的第三方评价体系，规范经营行为，保障公众网络订餐消费安全和其他合法权益。主管部门应指导餐饮行业协会建立相应的操作标准，提升网络外卖的进入门槛，进行约束和引导该

行业规范有序发展，确保消费者的饮食安全。

绷紧超市食品安全监管这根弦

代表们指出，近几年，随着经济的发展，大小超市（卖场）异军突起，遍布大街小巷，繁荣了经济，方便了群众，成为广大消费者购买食品的主渠道。佳木斯代表团栗椿斌代表说，“超市（卖场）所销售食品的安全程度不仅关系到超市的经营管理和今后的发展方向，更直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全。”

有代表在调查中发现，目前超市食品安全存在责任意识不到位、经营主体混淆不清、食品质量把关不严、监管重复及效能低下等诸多问题，超市（卖场）食品安全状况令人担忧。栗椿斌代表建议：要明确经营者主体责任，建立可追溯制度。为彻底解决进入超市的食品经营主体混淆不清的问题，应加强对超市（卖场）开办者法律、法规的宣传教育，让超市（卖场）经营者明确自己在食品经营中所承担的法律义务和相应责任，严格遵守食品安全的有关规定，选择正规、信誉良好的供货渠道，采购符合食品卫生要求的商品。同时建立食品安全追溯体系，建立商品跟踪台账，按照进货渠道和商品分类两条线做好食品安全管理工作。

栗代表呼吁，要严格落实超市监管要求，定期对超市（卖场）进行清理整顿，强化对超市（卖场）的日常巡查、执法检查力度，认真梳理、分析重点高危节点，排查安全隐患，落实监管责任。对发生重大食品安全事故而未提前排查到位的，追究责任人的直接责任。此外，建议省有关部门每年不定期在全省范围内开展超市（卖场）食品安全专项整治行动，确保百姓“舌尖上的安全”。

对生产销售假冒伪劣食品出重拳

“食品安全问题我们一直在呼吁，但直到现在街头巷尾，我们仍能经常听到人们对假冒食品恐慌的议论。”在鸡西代表团分组审议前，闫华代表和邻座的另一位代表聊到最近网络热议的假冒调味品问题。

闫华说，“国内个别地方危害百姓健康的假冒伪劣食品猖獗泛滥，究其根源是在食品打假力度上还不够，对黑作坊、黑市场打击出手还不够狠。长此下去，导致人们热衷于向境外采购日常食品，个别境外媒体夸大式传播，极大损坏了国家的信誉和尊严，应引起国家的重视。”

闫华建议，相关部门应及时采取严厉措施管制，加大打击力度，在立法中从重惩治，还百姓一个安全的饮食环境，还国家一个诚信的声誉。他呼吁，将2017年定为食品打假年，成立专项整治小组，全面销毁食品黑作坊，对生产和销售假冒伪劣食品的现象出重拳给予严厉打击。