□文/摄李寅乔庞天薇本报记者刘亿服

走在春寒未尽的佳木斯，处处荡漾着生机。过去的5年是佳木斯历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的5年，也是全市政治建设、文化建设和党的建设以及生态文明建设统筹推进的5年。

站在2017年的春天，回顾走过的历程，更多的是开拓奋进的足音，是见证辉煌的喜悦。攻坚克难，砥砺前行，佳木斯在5年的改革发展征程中迈出了坚实步伐。

在1月6日召开的中共佳木斯市第十三次党代会上，全面总结了过去5年全市经济和社会各项事业所取得的成绩和经验；确定了今后5年推动振兴发展，决胜全面小康，实现强市富民的奋斗目标。

这5年，佳木斯优化经济结构，综合实力稳步提升。2016年预计全市地区生产总值同比增长6.5%左右，比2011年增长63.6%左右；农业现代化建设全面加快，实现十三连增；传统工业改造升级步伐明显加快，一批新企业、新项目蓬勃兴起；深入实施创新驱动发展战略，园区规模进一步扩大，产业集聚效应逐步显现；商贸、物流、金融等服务业全面提档升级。

这5年，佳木斯狠抓项目建设，发展基础更加坚实。着力补齐有效投资不足的短板，累计开工建设投资5000万元以上项目988个，完成投资1353.5亿元，是上一个五年的2.6倍；其中产业项目783个，完成投资1039.1亿元，是上一个五年的2.9倍；省重点推进产业项目落地开工率位居全省第一位，建成率和投产率均位居全省前列。一些谋划多年的重大基础设施项目取得实质性突破，将对城市未来的经济社会发展产生巨大的支撑和拉动作用。

这5年，佳木斯主动探索实践，全面深化改革，内生动力不断增强。坚持精准发力、稳扎稳打，统筹推进8个领域专项改革，一批标志性、关键性、引领性重点改革举措落地生根。现代农业综合配套改革先行先试，坚持简政放权，纵深推进政府职能转变，公布了“权力清单”和“责任清单”，行政审批整体提速46%。

这5年，佳木斯坚持科学规划，统筹建设管理，城乡面貌焕然一新。市区95%的主干道和85%的区街巷道进行了翻建改造，推进城市绿化美化，整乡推进城镇化建设全面启动，完成绿化造林面积112万亩，松花江干流佳木斯江段III类水质比例达到100%，环境空气质量二级标准以上天数年均达到319天，城乡人居环境持续改善，佳木斯市被评为国家园林城市。

这5年，佳木斯增进民生福祉，社会保持和谐稳定。持续加大民生投入，累计投入民生资金618.3亿元，义务教育全面实行阳光招生、阳光分班，在全省率先实行新农合异地就医即时结报，各项社会保险制度实现全覆盖，大力推进城中村、棚户区、老旧小区、农村泥草（危）房改造，全力推进脱贫攻坚，“平安佳木斯”建设深入推进，食品药品监管和安全生产工作持续加强，连续5年被评为中国十佳食品安全城市，社会安定有序。

这5年，佳木斯从严管党治党，党的建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育”、“两学一做”学习教育，加强和改进宣传思想工作，坚持党的好干部标准，强化基层党组织建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”和中央八项规定精神，党风政风进一步好转。

站在新的历史起点，回首过去，成绩来之不易、经验弥足珍贵，必须倍加珍惜；展望未来，前景催人奋进、征程任重道远，必须倍加努力。今天，佳木斯又站在了一个新的起点上，正在厉兵秣马、凝聚力量，朝着更加辉煌的光荣和梦想进发。

破难题不容自满懈怠，缩短差距唯有奋力赶超。未来5年，是经济结构调整优化的转型期、全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的决胜期，是爬坡过坎、不进则退、慢进掉队的重要关口。

站在新的历史起点，佳木斯人认清发展大势，科学把握市情，坚定发展信心，牢牢掌握推动振兴发展的主动权，行稳致远、开创新局。佳木斯将发展的目标确定——深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对龙江的两次重要讲话精神，紧紧围绕中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，大力践行五大发展理念，贯彻稳中求进工作总基调，按照省委实施“五大规划”发展战略、推进十大重点产业建设决策部署，以赶超的勇气谋发展，以务实的精神补短板，以创新的思维促改革，坚持“五个工作导向”，实施“四大升级工程”，推进“五项建设任务”，不断壮大经济实力，优化产业结构，增进民生福祉，决胜全面小康，实现强市富民。

未来5年，机遇和挑战都前所未有。紧紧抓住前所未有的政策机遇、市场机遇、改革开放机遇、科技创新机遇等“四大发展机遇”，把握得天独厚的农业资源优势、中心城市优势、工业基础优势、生态环境优势、对俄开放优势等“五大发展优势”。可以预见未来的5年，佳木斯已经踏上实践经济实力更强、民生福祉更多、文明程度更高、生态环境更美宏伟蓝图的征程。

完成未来5年的工作任务，需要找准科学的工作方法和路径，必须坚持目标导向，聚焦聚力；坚持问题导向，补短补缺；坚持创新导向，敢闯敢试；坚持实践导向，善作善成；坚持为民导向，共建共享。要紧紧围绕习近平总书记关于做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”的指示精神，加快转变发展理念、发展方式，实施农业转型升级工程，主动承担争当农业现代化建设排头兵重任；实施工业扩量升级工程，努力打造老工业基地产业转型升级先导区；实施服务业优化升级工程，加快建设黑龙江东北部现代服务中心；实施对俄经贸合作升级工程，积极打造龙江丝路带对俄开放门户和枢纽。要坚持从内因着眼、着手、着力，推进项目建设、城乡建设、文化建设、民生建设、环境建设，以务实有效的举措，推动全市各项工作迈上新台阶。