□侯军本报记者刘艳

近年来，道外区紧紧抓住哈尔滨市实施新一轮“大棚改”的有利契机，抢抓机遇、主动作为，进一步加快棚户区改造步伐，先后启动实施了桥头屯、新一向江北岗、二商店、新一水源联合、新一二期及靖宇街等15个棚改项目，总征收户数4.1万余户，房屋征收面积435万平方米，直接受益人口近15万人，为全市棚户区改造任务的圆满完成做出了积极贡献。

确保惠民政策落实到位

良好的运行机制是做好各项工作的重要保证。道外区一手抓机制创新，一手抓项目推进，确保党的惠民政策落实到位，为棚改征收工作顺利实施提供了有力保障。

创新工作机制。该区创新成立了“搬迁群众自治委员会”。委员会由居民推选的熟悉社区情况、办事公道正派、德高望重的老同志、老党员、老教师等组成，充分发挥了桥梁与纽带作用，传递政策、引导方向、反映诉求、证实情况，有力地推动了项目征收。创新开展“一站式”办公。积极整合资源，将结水结电、办理公证、签订协议、自主购房、选号进户及缴纳房款等集中一处，居民一站即可办完全部手续，缩短了等候时间。创新推出自主购买商品住宅安置补偿方式。结合国家消化存量住房的指导意见，靖宇街项目在全市首个创新采取自主购买商品住宅安置补偿新方式，28家开发商进驻展供平台，提供30多个优质楼盘供居民挑选，让搬迁居民有更多选择，该项目超过85%的搬迁居民选择了自主购房。

开展便民服务。设立政策咨询站，现场为搬迁居民提供政策咨询服务。开通服务热线，居民只需在家打个电话，工作人员就会上门入户提供全方位服务。推出《百姓明白榜》，通过列举实例、详细计算的方式，让百姓更加直观地掌握补偿政策。开展“爱心定制”服务，为孤老、残疾家庭提供从交验房屋、签订协议到选房定号、搬家进户的全程服务，体现对弱势群体的关心、关爱。党员服务队义务帮忙搬家，免费为低保、残疾等困难家庭搬家，确保居民搬得走、搬得好。

推进拆违拆无主房工作

每个棚改征收项目都是硬任务、硬骨头。道外区始终对违法建筑保持“零容忍、零补偿、坚决无条件拆除”的鲜明态度，对违法建筑一律坚决拆除，不予补偿。与此同时，该区还对长期无法联系到房主的无主房采取了证据保全措施，近年来共拆除无主房1800余处、6.9万平方米，极大地加快了净地速度。

“拆违工作中，我们采取‘先强后弱、先大后小’的策略，顶住压力，组织征收、执法、公安等各部门力量，对违法建筑坚决、彻底地予以拆除。”道外区征收办主任宋殿荣说。据统计，仅新一地区、二商店等项目就拆除违建1465处、近28.5万平方米，有力地打击了违建行为。

在强力推进拆违拆无主房工作的同时，为保护支持工作、主动搬迁居民利益不受损失，该区及时转变思维方式，采取了政策逐步收紧策略，分阶段、分步骤取消搬迁奖励政策的办法，形成强烈的促迁氛围，既保证支持工作主动搬迁居民不吃亏，也让个别想通过等、靠、拖等办法获取不当利益的未搬迁居民切实感受到压力，促进快速搬迁。

全力推进全区棚改征收

近年来，随着全市棚改工作重心的转移，道外区已成为全市棚改征收工作的主战场，征收任务繁重而艰巨。该区全力推进棚户区改造工作，将实施棚改征收作为推动“老城复兴，新区崛起”战略的重大举措，提出了“举全区之力，扎实做好道外区棚改征收工作”的总目标。区委书记马旦曰、区长刘晶多次深入新一地区、靖宇街等征收现场检查指导棚改征收工作。为加强征收力量，该区还从区委组织部、区民政局、区人社局等重要部门抽调多名正处级干部，担任包组领导，实行驻组办公，充分展示了区委区政府对棚改征收工作的重视程度和推进决心。

为切实完成棚改工作任务，全体党员干部每个人都为工作付出了全部智慧和力量。副调研员陈凤民，多次收到医生要他做心脏支架手术的通知，但他都把入院通知往办公桌里一放，转身又继续投入到紧张的工作中。二商店项目一组组长王厚波，为加快征收速度，每天都带领大家入户宣讲、展开动员，忙起来有时连午饭都顾不上吃，晚上还要研究、谋划全组第二天工作，几乎每天都要工作十六七个小时。由于连续两三个月昼夜紧张工作，加上巨大压力，他因劳累过度而突然晕倒在征收现场。由于坚持原则，刘文博和董旭等同志多次受到不法人员的谩骂、威胁甚至跟踪、恐吓，但他们没有畏惧、没有退缩，依然坚守自己的岗位，把全部身心都投入到工作中。全体党员干部不畏困难、甘于奉献的精神为该区做好征收工作注入了强大动力，最终转化成实实在在的工作成果，获得广大群众的普遍赞誉。

事事皆民生，件件总关情。“棚改是重大的民生工程。下一步，我们还要继续以棚改为切入和引领，立足老城区的实际，下大力气解决好群众住房、就业、社保、上学等各方面问题，努力提升群众的获得感，多做一些群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事，确保如期建成小康道外。”道外区委书记马旦曰说。

图为新一地区棚改搬迁居民选房号现场，工作人员正在协助居民办理选房手续。 侯军本报记者刘艳摄