□本报记者王玮孙伟民桑蕾

北方的春天总是来得迟迟。然而，龙江大地上却升腾着“撸起袖子加油干”的豪情壮志。省政府企业和创业投诉中心2017年的工作蓝图，令人对龙江经济发展环境改善充满期待：“省政府投诉中心将按照省委省政府的统一部署和要求，强化各项工作制度、机制和手段的组合，以重点行业、重点领域为突破，锁定热点难点问题，促进各地、各部门建立防错纠错机制，标本兼治，惩防并举，全力推动我省发展环境持续改善。”

成立3年的省政府企业和创业投诉中心，建立了省市县三级投诉办理系统，敢于动真碰硬，破解难题，严肃查处了一批破坏发展环境的人和事。2016年，全省各级企业投诉办理机构受理各类投诉569项，问责496人，其中31人移送司法机关，彰显了龙江优化发展环境的坚定决心、强力举措和务实作风。

定期通报，警钟长鸣

2月16日，《黑龙江日报》一版刊发“黑龙江省人民政府企业和创业投诉中心关于投诉问题的通报（第二十七期）”，使一些仍沉浸在春节气氛中的人们心头一震：又动真格的了！

文中对5起违反经济发展环境问题进行了通报。这其中不仅包括鹤岗市萝北县政府有关部门工作人员乱作为问题，也有鸡西市城子河区环保局原局长王莹不作为问题，还有大庆市让胡路区市场监督管理局行政行为违法问题等，都依法依规做出严肃处理。

“自从省政府投诉中心成立以来，12346的热线电话就没断过。一开始企业都是抱着试试看的态度，没想到受理后就有反馈，这让企业不仅对解决问题有了期待，更对龙江的发展环境充满信心。”投诉中心工作人员对记者说。投诉中心不但指导全省13个（市）地、2个直管市和部分县区设置了投诉办理机构，构建起省市县三级纵向联动体系，而且按照多元受诉、分级办理、联合调查、责任追究、督办抽查、通报曝光等科学高效的工作流程办事。同时，建立了省内主要媒体联动机制和投诉办理工作抽查检查制度。

为企业“做主”，真心实意；扶持企业，脚踏实地。因为这不仅涉及到企业自身的成长，也折射出一个地方发展环境的优劣。全省各级投诉办理机构的每个成员都深知这一点，他们将热情、责任和担当融入到每一件投诉中。

2016年，省政府投诉中心在《黑龙江日报》等媒体公开通报了10批47件典型问题，118名责任人受到党纪政纪处分。另一方面，又通过媒体大力宣传我省优化发展环境的新举措、新成效，正面引导与反面曝光相结合，扬清去浊，优化发展环境蔚然成风。

敢来较真，敢去碰硬

2016年2月，“大学生、科技人员、农民”三支创业创新的主力军也成为省政府投诉中心的服务对象。原名为“省政府企业投诉中心”正式更名为“省政府企业和创业投诉中心”，继续保持着事无巨细，敢较真、敢碰硬的一贯作风。

对哈尔滨市南岗区“服装城地区管理处”机构设置违规、行政乱作为问题的处理让广大业户拍手称快。最初，服装城地区的摊户要想在门前立个牌匾都很难，需要层层找关系，如此生意怎么做？经查，对“管理处”负责人陈平给予行政警告处分。没想到陈平在被立案调查期间，却调任南岗区纪委驻乡镇纪工委书记。经省监察厅认定，该项任职属违规行为。省政府投诉中心对陈平在被立案调查期间违规调任南岗区纪委驻乡镇纪工委书记问题进行了公开通报。目前，陈平按照相关规定已被免除职务。

2016年，省政府投诉中心扭住典型问题，灵活运用各项工作机制和手段，坚持依法依规，准确定性，严厉查处。对涉嫌违规违纪的，启动责任追究机制，一案双查，一问三责，确保见人见事；对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。在对涉及哈尔滨市南岗区“服装城地区管理处”、依兰县政府及相关部门、沾河林业局、哈尔滨市道里区新发镇政府等部门的4件投诉事项查处中，问责人数就多达45人。

省政府投诉中心还紧紧抓住“督办抽查”这个利器，每季度赴各地市对在办重点投诉事项进行专项督查。2016年，投诉中心回访企业42家，就36件重点案件开展了现场督、实地查，确保投诉办理结果落实落靠。

从问题入手，整治、规范和查处影响经济发展环境的突出问题，风清气正、务实高效的经济发展环境使龙江大地如沐春风。

壮士断腕，履职尽责

优化发展环境是我省进一步释放发展潜力、提升发展活力的重要举措之一。省委经济工作会议明确提出，要进一步优化发展环境，严厉查处破坏发展环境行为，集中开展打击经济领域违法犯罪专项活动，支持企业家专心创新创业，营造法治、公平、透明的营商环境。

通过优化发展环境，留住企业、扶持企业，使企业成长壮大；通过解决实际问题，让大学生、科技人员、农民更好地走上创业创新之路。面向未来，省政府投诉中心惟有拿出“壮士断腕”的勇气，勇于担当，敢于碰硬，履职尽责，高质量办理各项投诉事项，才能在全省上下营造优良经济发展环境的氛围中，贡献出一份力量。

2017年，严肃查处典型个案仍是重中之重。要集中力量解决一批历史遗留的老问题。对招商引资、征地拆迁、工程建设、行政执法等领域的历史遗留问题，坚持“新官要理旧账”，尊重历史事实，依法依规，努力在行政体制内妥善解决，自上而下形成“有错要改、有理可讲”的工作导向和发展氛围。重点查处热点难点问题，坚决遏制顶风上的新问题。对近年来出现的发展环境方面的新问题，以及科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工“四支队伍”在创新创业中遇到的不履职尽责、吃拿卡要、推诿扯皮等方面的人和事，坚决从严查处，绝不含糊。

今年省政府投诉中心将更加注重各项机制和手段的组合，发挥乘数效应，从案件核查、责任追究、跟踪问效、借助各方力量等方面持续发力，全面提升投诉办理工作的力度和质效。比如，强化联合办公和省市联合办理机制作用，探索实行异地交叉办理；加大责任追究力度，确保见人见事。发挥监察、审计、法制、公安等部门联合办公优势，对事实清晰、涉嫌违规违纪的案件立即启动问责，限时报送结果；强化跟踪问效手段，切实解决问题等等。

“人人都是发展环境，事事关乎招商引资。”相信多方携手，一定会在龙江大地上营造出高效的服务环境、公平的竞争环境、公正的法治环境、优良的诚信环境和严格的从政环境，进而促进全省经济社会加快发展。