□范丽娜徐大勇

“我在这里再次强调一下：作为党内监督的专责机关，我们要始终把自己摆进去，带头做维护纪律的表率，对“灯下黑”问题，组织不但不会袒护，而且要敢于亮家丑、正家风，从严从重处理，坚决把‘害群之马’从队伍中清除出去。‘军中无戏言’，谁违犯了就要‘军法从事’，希望大家一定要做到自重、自省、自警、自励。”今年2月20日上午，省纪检监察干部学院近400人的报告厅内座无虚席，省委常委、省纪委书记王常松面对省纪委机关和派驻机构全体干部面色凝重，语调严肃地说。随后两天时间里，省纪委领导班子成员和各部门负责同志先后就监督执纪工作规则、实践监督执纪“四种形态”、从巡视发现的主要问题看监督执纪重点和方向等问题，进行专题辅导讲座。

这样的培训，在省纪委机关已经成为常态。几年来，全省纪检机关按照中央纪委和省委要求，提升干部素质、调整队伍结构、严肃查处“灯下黑”问题，努力锻造一支忠诚、干净、担当，让党放心、让人民满意的纪检干部队伍。

打出“组合拳”，修炼执纪审查“真功夫”

党风廉政建设和反腐败斗争越深入、越发展，对纪检机关自身建设的要求就越高；面临的形势越严峻、越复杂，纪检机关加强自身建设的任务就越紧迫。按照中央纪委和省委要求，省纪委精心部署，扎实推进，打出了一套队伍建设的“组合拳”，在全省纪检干部中刮起了一阵阵“头脑风暴”。

“走出去”看看，增加见识面。利用各级纪委培训机构和党校等平台，区分不同层级、岗位和类别需求，本着干什么练什么、缺什么补什么的原则，开展各类业务培训。“请进来”讲讲，拓宽信息源。邀请中央纪委和高校、科研机构领导、专家学者开展专题讲座、答疑解惑，及时掌握最新精神，紧跟中央步伐。

几年来，全省各级纪检机关参加中央纪委培训281期2220人次；举办执纪监督、案件管理、案件审理、信访、宣传教育等各类培训班100期，培训11313人次。

结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，省纪委制定详细计划，提出具体要求，着力锤炼纪检干部党性修养，着力提升纪检队伍业务素质，着力改进纪检机关工作作风，把忠诚干净担当作为纪检干部的价值追求。几年来，全省纪检机关中普遍形成了浓厚的学习氛围，纪检干部们的政治素养和专业水平得到有效提升。《学法用法干部学习读本》等培训教材成为纪检干部们案头常备之书，“网上党校”和“业务培训视频讲座”是大家电脑里经常浏览的页面，《永远在路上》《打铁还需自身硬》等电教片更成为交流讨论的热门话题。

为了使全省纪检干部及时掌握上级全面从严治党的新思想、新要求，省纪委及时将中央纪委每一个专题的“学思践悟”文章汇集到一起，附加高层要论、专家解读、媒体评论等相关文章汇集成册，发至全省各级纪检监察干部参阅学习。在省纪委带动下，各级纪检机关也想方设法创新形式，开展了形式多样的教育培训，用灵活多样的手段提升素质强化队伍。佳木斯市纪委组织执纪文书写作能手现场测试，测试结果纳入年终考核、干部考察和岗位调整的重要参考依据。鸡西市纪委抽调基层纪委干部配合市纪委调查组查办案件，让一线纪检干部在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干，实现从“门外汉”到“行内人”的快速转变。

宝剑锋从磨砺出，功夫不负有心人。2016年6月，在全省《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》知识“百万党员网上答题”活动中，省纪委机关党员干部的平均得分为91.43分，在省直各单位力拔头筹，高出全省平均分15.34分。

激活“一池水”，优化选贤任能好机制

一支能打硬仗的队伍，必须是由素质过硬、作风扎实的个体组成的。“要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部纳入纪检监察队伍。”五年来，省纪委拓宽视野，选贤任能，优选严进，采取一系列行之有效措施优化结构，提升队伍整体素质。

2017年3月，省纪委面向全省选拔干部，一共有40人从1000多名来自全省公安、检察院、法院、财政、审计等系统的报考者中脱颖而出，通过笔试、面试和严格审核把关，最终被录取充实到省纪委机关和各派驻机构。他们平均年龄30.5岁，全部统招本科以上学历，有11人第一学历为硕士研究生，有的毕业于北京大学、中国人民大学、中国政法大学等全国重点院校，9人具有法律执业资格。这样的公开选拔，省纪委已经连续开展了3年。

此外，省纪委还采取比选择优的方式，先后择调了一批“品行好、能力强”的处级以上干部到执纪执法一线工作，既充实了审查队伍、优化了整体结构，又焕发了干部队伍活力。据统计，五年来省纪委先后从法院、检察、公安、审计等系统选调了13名处级干部，均已成为监督执纪一线的骨干力量。目前，省纪委监督执纪部门的主任、副主任，58%都具有司法执法工作经验。

流水不腐，户枢不蠹。纪检干部如果长期在同一岗位任职，很容易积累沉淀复杂的社会关系网和“小圈子”，埋下问题隐患。为此，省委于2016年10月下发了《黑龙江省纪检监察领导干部交流轮岗工作规定》，明确规定省纪委监察厅机关内设机构负责人、省纪委派驻（出）纪检组（纪工委）组长（书记）在同一职位任职满5年的，市（地）、县（区）纪委书记在同一职位任职满一届的，都需要轮岗交流，且不得以任何理由拒绝执行。

2013年以来，全省纪检监察领导干部交流轮岗199人。其中，省纪委机关干部83名，派驻纪检组长31名、副组长12名，市（地）纪委班子成员73名。特别是2016年以来，全省纪检监察厅级领导干部交流48人，其中系统内交流22人，交流到系统外的有11人，从系统外交流来15人。

严防“灯下黑”，坚守自我约束“高压线”

随着反腐败逐渐进入深水区，腐败分子和不法人员对纪检干部的“围猎”渐趋明显，纪检干部面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，一旦出问题负面影响就会成倍放大，就会给党风廉政建设和反腐败斗争带来损害。“信任不能代替监督”，监督者更应当自觉接受监督，执纪者要做遵守纪律的标杆。

2016年2月19日上午，哈尔滨商业大学纪委书记马宏坤走进省纪委副书记的办公室，就所在单位党委履行全面从严治党主体责任，班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”和中央“八项规定”，纪委履行监督执纪问责等情况进行汇报、接受约谈。约谈中，紧张的氛围让马宏坤时而“脸红”、时而“出汗”，“每次约谈都让我更加绷紧履职尽责这根弦，丝毫不敢懈怠”，他说。

自2012年起，省纪委每年都由班子成员对下级纪委书记（纪检组长）进行面对面约谈，及时了解各地各单位廉政建设情况，加强对各级纪委书记（纪检组长）的常态化警示、教育和督促。

纪检系统绝非净土，纪检干部并没有天然的免疫力，其他党员干部中发现的问题，纪检队伍中同样存在。如有的干部在问题线索清理、处置和查办案件过程中，不守规矩、擅做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，违反审查纪律，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案。在用“显微镜”查问题的基础上，省纪委还用“放大镜”寻危害，用“多棱镜”找根源，对违纪情况进行了认真梳理并深度剖析，分片召开县（市、区）纪委书记和部分市（地）纪委干部监督室主任座谈会，研究分析纪检监察干部违纪违法的特点、规律及原因，总结经验教训，查找工作短板，研究对策建议。

“不准收受可能影响公正执纪的礼品、礼金、消费卡等，不准接受可能影响公正执纪的宴请、健身、旅游、娱乐等活动安排，不准打听、泄露或者扩散执纪中尚未公开的信息……”2016年9月，省纪委印发了《黑龙江省纪检监察干部“八项纪律”》，聚焦纪检监察干部队伍存在的突出问题，以负面清单的形式，为全省纪检监察干部设置了“红线”。

逐步完善内部监督制度、强化内部监管。针对涉案款物保管风险，省纪委出台了《关于进一步加强委厅机关涉案款物管理的规定》，明确对贪污、私分、挪用、调换等行为，从严追究主管人员和直接责任者。中央颁布《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》后，省纪委主要领导多次组织调研座谈，着手起草我省的贯彻实施意见。

五年来，全省纪检机关铁面无私严肃查处“灯下黑”行为，严肃查处害群之马。全省各级纪检机关谈话、函询纪检干部184人，有321名违纪纪检监察干部被查处，其中厅局级9人，县处级79人，省纪委直接查处15人，省扶贫办原党组成员、纪检组组长景泽宇等一批严重违纪的纪检干部先后落马。这些数据、名单，凸显了我省纪检机关自揭“家丑”的底气和决心，敢于刀刃向内“动手术”的勇气和魄力。

大江流日夜，慷慨歌未央。全省纪检机关始终瞄准“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，履职尽责、勇挑重担，不辱使命、铿锵前行，以实际行动为推动全面从严治党向纵深发展，为夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利和保障龙江全面振兴而不懈努力着。