玉米精深加工项目施工现场。
繁忙的富锦口岸。
园区一角。
象屿生化60万吨玉米精深加工一期项目试运营现场。
田园综合体鸟瞰图。
□文/摄丛兴云本报记者刘亿服 6月的富锦，建设的热浪升腾。随着象屿金谷、万里利达等大项目及下游配套企业的相继落户，富锦建设项目“引擎”的拉动正在一步步让发展蓝图变为看得到、摸得着的振兴崛起“实景图”。 做好三篇大文章——富锦蓝图 机遇总是青睐有准备的人，对于一个城市也是如此。“聚焦振兴发展率先实现小康，为建设三江平原区域中心城市而努力奋斗”——2016年12月27日勾画富锦未来五年发展新蓝图的富锦市第七次党代会召开。 站在新的历史起点，富锦拥有前所未有的政策、市场、改革开放和科技创新“四大发展机遇”，具备得天独厚的农业资源、工业基础、中心城市、生态环境和对俄开放“五大发展优势”。 揽“四大发展机遇”，携“五大发展优势”，富锦市确立了未来五年发展的总体思路：以习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略和对黑龙江重要讲话精神为指导，以争当“全省振兴发展排头兵”为目标，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力推进大农业、大园区、大商贸和三江平原区域中心城市建设（三大一城），努力打造实力富锦、宜居富锦、美丽富锦、活力富锦、幸福富锦，奋力走出振兴发展新路子。 “加快推进产业发展，培育经济发展新动能，富锦要加快发展，必须认真做好‘三篇大文章’，以‘粮头食尾’‘农头工尾’为重点，必须补齐产业结构不合理、二产比重偏低的产业发展短板，加速推进‘三产’融合，推动产业扩量升级，打造新兴工业大市。”富锦市委书记赵励军这样总结。 园区是项目发展的载体，2016年6月，经省政府批准，黑龙江省（富锦）绿色食品产业园正式升级为省级经济开发区，定名为黑龙江富锦经济开发区。 ——坚持“一区多园”。科学编制和修订经济开发区发展规划，着力建好绿色食品产业园、象屿食品医药生化产业园、万里利达加工园、小微企业孵化园、对俄进出口加工园等五大重点产业园。对园区内停产、半停产企业“腾笼换鸟”、联大靠强，盘活土地资源和现有资产，提升存量资产效应。 ——突出精准招商。抢抓珠三角、长三角、京津冀等区域产业转移的契机，结合该市资源优势、产业基础，重点围绕食品加工、生物科技、机械制造、生态旅游、对俄进出口加工等产业开展定向招商、委托招商、以商招商和互联网招商，引进一批关联度高、财政贡献率大、带动能力强的大项目、好项目。 ——做好“三篇文章”。围绕改造升级“老字号”，引联挂靠、改造升级，大力发展农机装备配套产业，让存量转化为增量。坚持“深加工建在粮仓里”的发展理念，深度开发“原字号”，延伸产业链条。重点推进象屿金谷二期三期、万里利达二期、金玛农业二期等玉米和水稻深加工项目扩产增效；着力发展壮大象屿金谷、万里利达320万吨玉米深加工项目全产业链，充分释放农业产业化发展潜力，推动一二三产融合，努力形成以象屿金谷为龙头的产品衔接、功能互补、合作共赢的产业集群，强化绿色食品品牌建设，叫响“中国玉米淀粉城”、“中国绿色食品城”。围绕培育壮大“新字号”，依托新科技上项目、壮产业、增效益。由生产淀粉、胚芽油、饲料等初级产品，向生产淀粉糖、氨基酸、生物制药等高附加值产品发展，形成新的经济增长点、就业拉动点。 一个个项目超前启动，紧锣密鼓。跨年度施工项目，抢时间、赶进度、分秒必争，最大限度往前抢，减少明年工作量，为实现跨越发展赢得主动；谋划成熟的项目，抓紧落实开工前的各项准备工作，实现谋划一批、争取一批、开工一批、储备一批；已经落地的项目，立即启动立项、环评、规划、拆迁等前期工作，确保项目开工；强化用地保障，优先保证重点建设项目用地，力求项目“摆得好、摆得下、摆得快”。 截至5月末，富锦市的项目建设交出的是一份靓丽的成绩单。全市开复工产业项目79个，总投资140亿元，其中，2017年计划投资42.1亿元；复工产业项目30个，已复工21个；新开工产业项目49个，已开工30个。象屿金谷玉米深加工项目重点突破带动全局。总投资3.9亿元(香港）北安海资投资有限公司植酸钙及深加工项目，总投资1.5亿元富锦市汇锦（大锦农）饲料有限公司年产30万吨饲料、30万吨生物有机肥项目，总投资6.03亿元的富锦市二龙山粮库有限责任公司粮食仓储物流及大米深加工项目、总投资1.2亿元富锦绿谷万头肉牛养殖及屠宰加工项目、总投资7.6亿元富锦市象屿金谷农产有限责任公司80万吨粮食仓储及物流综合配套设施项目、总投资8.2亿元富锦市万里利达粮食储备有限公司417万吨粮食仓储及物流项目，总投资2000万元万亩水稻公园项目，总投资800万元富锦国家湿地公园观鸟台项目，一批产业拉动力强、发展潜力大、财税贡献率高、经济辐射力广的项目竞相发展，一座城市的发展经脉在大项目撑起的强筋铁骨中向上生长。 环境孕育生产力——富锦效率 在各地竞相发展的大潮中，富锦靠什么率先发展？在如火如荼的招商引资竞争中，富锦的产业优势如何树立？“环境孕育生产力，环境增强竞争力，环境输出吸引力，环境激发凝聚力。‘发展环境’就是项目壮根强枝的土壤。”赵励军书记给出这样的答案。 在富锦干事创业，发展零障碍，投资者口中的评价是一张烫金名片。 2014年，通过招商引资“跑”进富锦。象屿“落户”富锦，前期手续，富锦市政府领办、代办，高效服务，一路“绿灯”。没有“犯卡”、没啥“说道儿”。 项目引进来，服务跟上去，富锦职能部门变“坐等”到“上门”，变“坐等”到“上跑”打破原有“环环相扣”模式，由“串联”变“并联”，多部门联动，多管齐下，同步推进。 收粮旺季，一年中最寒冷季节，零下20多度的收粮现场，日收储粮最多达7万吨，送粮车入场1500多台，外面排队还有2000多台，一眼望不到边。 为了管理好送粮大货车排起的“长龙”，园区派出所民警从早到晚，值守于“收粮线”，发现情况，快速处理。公安、交警现场指挥车辆，维序疏导，让车队不“卡壳”、无“梗阻”。 “主动对接，真诚服务，一直感动着我们。”富锦象屿金谷总经理助理郝玉龙说。正是这些特事特办，让“象屿”有了更多的发展底气和力量。 走进富锦象屿金谷生化科技有限公司厂区，远远望去，厂房上空升腾着白色的蒸汽，空气中则弥漫着粮食散发出的浓浓香味。淀粉包装区生产线正开足马力，一包包淀粉被智能机械手送至指定位置。2016年10月12日，象屿金谷生化科技有限公司60万吨玉米深加工项目投产，比原本计划提前了整整10个月。 这一切源于“富锦效率”，根植于“富锦环境”。 富锦市专门成立了象屿金谷农产项目推进领导小组，全力保障企业在落地投产过程中遇到的问题第一时间得到有效协调、解决。 国土部门为象屿金谷开通绿色通道，审批时限由15个工作日缩短为当日办结；规划部门在企业项目征地期间提前深入现场介绍审批事项，简化中间环节；住建局围绕加快项目推进速度，委派专人指导项目建设单位办理招投标手续，直至拿到施工许可证；园区管委会协调国土、住建、粮食、消防等相关部门集中办公，简化环节，协调推进，帮助象屿金谷顺利拿下国储指标；发改部门、市场监督管理部门、农业部门统统上阵，为企业排忧解难…… 富锦市经济开发区综合管理部主任万平告诉记者，象屿公司污水处理厂的建设按总体规划应该在2018年实现扩容和扩建，考虑到象屿项目建设中污水的处理，市委市政府提前启动了污水处理厂的扩容扩建工程，建设了污水处理厂二期，年处理污水1万吨。项目在2016年5月份开工，8月末即投入使用，使得象屿项目顺利投产。 “一路绿灯，一路小跑，一步到位，达到技术标准，让建设不走弯路。”富锦象屿金谷生化科技有限公司生产总监许灵武用了三个“一”，生动地阐释了他对富锦发展环境的认可。 象屿厂区内的铁轨伸向远方，这也昭示着企业发展的方向。就是这条铁路专用线，开通时间整整提前了半年！ 目前，开发区5条铁路专用线，全部开通后日装卸能力将达1.5万吨，年运量达300万吨。“象屿”在富锦得到了强大推力，持续向前奔跑。 60万吨玉米淀粉项目落户富锦对富锦产业发展意义更加深远，把深加工建在“粮仓”里，促进粮食就地加工转化，拉长产业链，使富锦发展真正形成了一二三产业联动。而围绕玉米深加工项目的下游产业链正在集束形成，以总投资3.9亿元植酸钙及深加工项目为例，即是利用玉米深加工项目中洗玉米的废水中提炼高端化妆品中的原料“肌醇”，真正实现了对玉米的“吃干榨净”，富锦“全产业链”发展的步伐持续增档加速。 率先全面建小康——富锦担当 “粮都”富锦，曾经的“九小龙”、“十强县”，重返全省县域经济发展第一集团，是48万富锦人不离不弃的豪情。率先全面建成小康社会，富锦有这个担当。 黑龙江富锦经济开发区，这个规划面积30平方公里的省级产业园正在奠基着一个县级市的国家级梦想，集聚着改变富锦命运的巨大能量和希望，正在成为富锦挺进全省十强县市的增长极。截止到2016年末，开发区共有包括富锦象屿金谷农产有限公司、黑龙江金玛农业有限公司、黑龙江绿谷酒业有限公司、黑龙江锦稻农业发展有限公司、黑龙江纯中纯饮品有限公司等25家企业入驻，2016年实现产值49.82亿元，税收2.43亿元，提供就业岗位6352人。 站在黑龙江富锦经济开发区一栋栋新建的厂房前，富锦市委副书记、市长李源波对记者说：“目前，开发区正在集中建设绿色食品精深加工项目群，建成三江平原绿色食品加工中心和物流基地，成为全省领先、国内外驰名的国际绿色食品产业园，这就是富锦的梦想和担当。” 在富锦市长安镇永胜万亩水稻示范区，今年的中央一号文件刚刚提出“田园综合体”概念在富锦变成了发展的现实。 据介绍，总投资2000万元的万亩水稻公园项目将结合辖区内万亩大地块的地理、生态优势，建设以稻田文化为主题的田园综合体，以“大地艺术”、“空中观赏”、“体验互动”、“科普拓展”、“休闲娱乐”为构成板块，通过产业的相互渗透和融合，把休闲农业、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业加工及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。利用观光农业把大农业的生态资源优势推向全国，更好地卖出富锦的农产品，形成富锦市绿色食品、绿色产业的集聚融合，富锦的田园综合体今年七月将正式开园，比目标工期整整提前了两个月。 项目建设跑在目标时间的前面，看似波澜不惊，实则所遇到的各种困难远超预测，需要的执行力和创造力也远超想象。速度背后的决定因素是求真务实、善做善成、奋力前行，积厚成势的“富锦担当”。 富锦市委市政府主要领导不是正在招商，就是奔波在招商的路上，年初以来，市领导带头招商，分赴北京、福建、山东等省，围绕重点企业开展定点招商，先后参加了商会及协会组织的经贸活动，洽谈重点企业。加快招商引资进度，加大项目扶持力度，提高项目落地速度， 拒绝“盖盖摇”，时间就是军令状。没有软任务，工期就是硬指标。对重大项目，从谋划之日起，就建立专门机构，采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的办法来引进，联系领导和责任单位一起，深入项目建设第一线，掌握第一手资料，真正在加快项目建设上发挥应有作用。加强监督检查，明确奖惩办法。在项目建设上进一步明确责任，加强督查落实，做到环环相扣、层层加压、步步紧逼，逼出压力、逼出干劲、逼出速度。思维换挡，行动提速，从“按部就班”到“形色匆匆”，从“坐而论道”到“闻鸡起舞”。各部门领导坦言：压力大了，但是干劲也足了，目标明确，任务落实，按照时间表狠抓项目落地。 项目拉动做引擎，富锦绘就发展蓝图；富锦效率正在催生产业的裂变，滚石上山、爬坡过坎的“富锦担当”正在吹响了富锦全面振兴的号角。 新闻链接 富锦经济开发区 富锦经济开发区坐落于富锦市区东部，距市中心3.6公里，南接同三公路，北连富锦新港，原哈同公路和经开区铁路专用线从园内穿过，交通十分便利。2011年,省委省政府把富锦产业园区定位为黑龙江省（富锦）绿色食品产业园区，确定为“省市联动、共同建设”的21个重点产业园之一，是全省目前仅有的两个省级绿色食品产业园，更是三江平原唯一的绿色食品基地。2016年6月，经省政府批准，黑龙江省（富锦）绿色食品产业园正式升级为省级经济开发区，定名为黑龙江富锦经济开发区。 发展定位 集中建设绿色食品精深加工项目群，打造“黑土绿谷”，建成三江平原绿色食品加工中心和物流基地，成为全省领先、国内外驰名的国际绿色食品产业园。 规划情况 基础设施建设情况：自2005年建设以来，产业园累计完成投资24.41亿元。在600公顷范围内已实现“五通一平”（通路、通给水、通排水、通电、通讯、平整土地）。还先后建成了配套完善的基础设施，其中66千伏变电站，总容量4万千伏安；供水厂日供水能力达到3万吨；污水处理厂日处理污水能力2.5万吨；垃圾处理厂日处理垃圾能力195吨；园区铁路专用线建设项目于2013年正式启动，2017年3月27日全线竣工通车。线路总长21.52公里，其中已有线3.6公里已完成，新建线路及扩建线路长17.92公里，远期发运能力将达到500万吨。 企业入驻情况 截止到2016年末，产业园共有包括富锦象屿金谷农产有限公司、黑龙江金玛农业有限公司、黑龙江绿谷酒业有限公司、黑龙江锦稻农业发展有限公司、黑龙江纯中纯饮品有限公司等25家企业入驻，2016年实现产值49.82亿元，利税5.57亿元，提供就业岗位6352人。 未来发展战略 实施“一区多园、互补发展”，即经开区统一管理下的绿色食品产业园、象屿食品医药生化产业园、万里利达加工园、小微企业孵化园、对俄进出口加工园、经开区物流园的战略部署，以市场为导向，在市场配置资源的基础上发挥政府的引导和扶持作用，按照区域协调发展要求进行规划，遵循经济发展规律，实事求是，择优扶强，多种模式发展。兼顾较成熟的传统产业与具发展潜力的新兴产业，兼顾外源型产业与内源型产业。努力建设一个符合农业发展实际、体现集聚效应、协调一致、布局合理的产业集群。 富锦市得天独厚的区位优势、土地优势、生态优势、资源优势、水陆空交通便利优势使这片广袤的土地成为投资、创业的热土。富锦市出台优惠的招商政策，创造优越的投资环境，着力打造“招商政策优、办事效率高、商务成本低、经商风险小、投资回报多、社会治安好、人居环境美、富商、亲商、安商的最佳创业之城”。