□俄罗斯科学院远东所副所长、俄中友好协会副主席A·B·奥斯特洛夫斯基 当前,中俄边境地区面临着在已有的地区纲要框架内实现自身发展的同类任务。对俄方来说,是远东和外贝加尔社会经济发展纲要;对中方来说,是东北老工业基地振兴规划。两个纲要的协调配合能解决经贸关系中最重要的问题,即俄中两国对外贸易结构的多样化和合理调整问题。在建设“丝绸之路经济带”过程中,为了与各国经济、政治和法律实践的发展战略相统一,应使项目与参与国的经济发展相协调。建立、发展和完善过境运输基础设施,为纲要的实施奠定良好的基础。 交通运输基础设施和能源基础设施的发展推动了俄远东和西伯利亚地区经济的发展,创建了新的劳动岗位,吸引俄罗斯欧洲部分及境外的新投资,刺激大量劳动力从人口密集的俄罗斯欧洲部分涌向远东地区、外贝加尔和阿尔泰边疆区。总之,在俄境内发展交通基础设施,在与之密切联系的中国东北地区发展交通基础设施,将使俄联邦与中国的经贸关系更加紧密。而由于俄罗斯和中国积极参与到亚太地区的经贸联系中,也保障了“丝绸之路经济带”建设较高的效率。 中国东北地区发展的主要问题是交通基础设施落后问题。东北地区受到交通网络不发达的限制,运往全国的大部分货物都要通过渤海湾沿岸的大连港运送,这种“瓶口”地形成为制约东北经济发展的一个因素。因此,对于俄罗斯远东和中国东北地区来说,边境合作就成为双方经济社会快速发展、迈向新台阶的必要条件。 将远东地区和西伯利亚纳入“丝绸之路经济带”是将远东和西伯利亚融入亚太地区国家间合作体系。俄罗斯远东发展的主要途径是实施以基础设施建设为主要特点的大型规划,这首先需要大规模投资。俄罗斯与中国尤其是中国东北地区在生产力发展水平和技术发展水平较为相近。因此对于俄远东和西伯利亚地区来说,中国在很多方面都是最佳合作伙伴。如俄中存在的经济互补性;俄罗斯在重工业、高科技领域和采掘工业等方面具有的优势;中国具有的农业、轻工业和劳动力过剩等方面的优势;中国、中国香港、中国台湾和新加坡华人有大量外汇储备等。此外,中国还具有与俄远东大力发展经贸关系的地缘优势和必要的基础设施。 对于将俄罗斯远东纳入丝绸之路经济带,实现西伯利亚集装箱大桥“欧洲—亚太”项目是非常重要的一步。对中国来说,西伯利亚铁路干线不仅在扩大与俄罗斯欧洲部分和东西伯利亚贸易上具有非常重要的意义,而且在未来与东欧国家的货物周转上也具有重要意义。中国出口俄罗斯的市场战略应在发展出口的总体战略框架下,最大限度地吸引俄罗斯公司参与到中国经济发展的不同规划中。俄罗斯也应积极地参与到亚洲基础设施投资银行和丝路基金的贷款计划中。中国的投资加上俄罗斯在高新技术领域取得的成果,能在两国已有生产技术的基础上,给俄中经贸关系注入继续发展的推动力。