闫济成

精准扶贫、精准脱贫是中央立足全面建成小康社会的重要举措，相较于过去的普惠式扶贫，当前推进的精准扶贫、精准脱贫的对象更具体、手段更多样，也给基层扶贫、脱贫攻坚提出了更多、更高的要求。结合基层实际，抓好精准扶贫、精准脱贫，必须始终坚持问题导向，聚焦关键环节，着力打通扶贫、脱贫到户到人的“最后一公里”。

一、扫除认识上的误区

落实精准扶贫、精准脱贫，首先要正确认识贫困现状。当前，一些扶贫、脱贫工作落不实，根源就出在理解上的偏差、认识上的误区，如认为精准扶贫、精准脱贫只是“一次秀”、“一阵风”，在有些贫困户眼里，扶贫就是送钱送物等。解决这些突出问题，关键就是要扫除认识上的误区。

其一，领导干部要坚持入户，学习、研究精准扶贫、精准脱贫工作。任何时候，党委行为都是最鲜明、最有力的导向，要推动精准扶贫、精准脱贫真正常态化、机制化，就要组织大讨论、开展大调研，推动更多干部下到基层一线，访困问需、访贫问计，努力营造重视扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。其二，要精准掌握实际情况。深入街区逐户进行登记、调查，本着“一户一规划、一户一台账、一户一措施”的“三个一”原则，对摸排出的困难户实行清单式管理，按致贫原因、扶贫需求等进行分类、归档、建卡，实现“不落一户、不落一人”。在全面调查走访的基础上，抓住重点人群，做到“两访两必谈”，即访有发展意愿和能力的困难群众，谈他们最迫切需要帮扶的事项；访致富带头人，谈他们对发展的意见和建议，引导教育贫困户消除“恋木”情结，通过科学有效的举措，引导贫困户主动参与到自我脱贫的队列中来。其三，加大脱贫致富政策、典型宣传力度，让“贫困主体”自信起来。深入挖掘和培育一批脱贫致富的典型，强化正面宣传，进而减少“输血”，加强“造血”，让贫困户深刻地感受到通过外部条件帮扶和自身努力，能够尽快提升生活质量。

二、注重方式上的转变

区别于普惠式帮扶，精准扶贫、精准脱贫特点更为鲜明，在统筹部署的过程中，尤其需要注重方式、方法的转变。

一是要进一步建立和健全常态化的帮扶机制，明确结对帮扶户责任人，以实现精准扶贫、精准脱贫。二是在项目选择上，本着适合的项目必发展、有前景和可持续的项目大发展、效益直接的项目快发展的原则，从资金、技术、项目上引领贫困群众从“输血”向自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展转变，让贫困群众在短期效益和长期效益中实现互补增收。

三、建立落实上的“五项机制”

为防止扶贫、脱贫工作走过场，解决落实不到位的问题，应推行系列跟踪问效机制，推动精准扶贫、精准脱贫工作制度化、常态化。一是分任务，建立责任清单制度。在制定脱贫

计划时，要特别注重分类分派，把帮扶任务划分到

具体的部门、明确具体的责任人、帮扶措施和完成

时限，让所有人都知道该做什么、何时做完、做到何

种程度。二是建立民情日记签字制度，记录帮扶人

入户走访情况、困难户反映事项及思考建议等内

容；三是完善党政联席会议机制，每月听取帮扶人

汇报帮扶推进情况、存在的问题及解决的措施；四

是建立扶贫、脱贫推进一览表机制，对帮扶计划、措

施、成果实行销号制，通过表格、图板形式展示，确

保帮扶过程和效果公开、透明。五是建立督导检查

机制，由书记、场长任组长，纪委、工会、组织等相关

人员组成督查组，采取交叉、抽查等方式，深入对接

帮扶户现场查阅民情日记及帮扶户的反馈意见，强

化干部问责，让帮扶工作成为干部比作风、比作为

的“赛场”和“考场”，确保精准扶贫、精准脱贫工作

整体平稳有序推进。

（作者系大兴安岭新林林业局塔尔根林场党委书记）