创新项目审批管理模式 激发市场新活力

□本报记者井洋韩波陈贺

日前，哈尔滨一家房地产公司负责人登录省投资项目在线审批监管平台，向哈尔滨市双城区发改局申报电子商务大厦项目备案。完成《企业投资项目备案承诺书》填报，网络平台“见诺即备”，“秒”回备案成功告知。而在同一瞬间，该企业备案信息也同步进入哈尔滨市发改委在线审批监管平台，进入哈尔滨市大项目数据云平台及APP手机端，并同步“映射”到发改委政务管理信息化平台，围绕项目建设全生命周期的服务监管同步展开。

今年以来，哈尔滨市继续在简政放权、放管结合、优化服务上聚焦发力，市发改委在项目审批和服务中创新以“全程在线”的“互联网＋政务服务”模式，通过搭建网上审批受理、大项目监管服务和任务量化考核等一系列数据化管理平台，促进了对外审批流程优化和内部行政效能的同步提升，激发市场新活力。

做足审批减法释放发展动力

哈尔滨重大招商引资项目华南城，已办理过12个项目的核准与备案。华南城外联部总监韩仁珠告诉记者，2012年办理第一个项目，仅核准备案就要提供规划、环保、国土等一系列前期手续，编制详细项目申请报告，形成核准请示，过程耗时长、材料多。而今年即将启动的新项目，用不了二十分钟，备案“一键”完成。

哈尔滨市发改委审批处处长王红对记者说：“目前，投资项目审批已经取消项目建议书环节，取消并减少‘银行贷款承诺’等共18项前置审批条件，项目节能审查与环评审批，由前置要件改为开工前办理，项目申请报告和节能评估报告允许企业自行编制，审批效率大幅提升。”

据了解，按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求和国家及我省的具体部署，哈尔滨市不仅简化投资项目审批流程，还大力度精简、下放审批事项，压缩时限，推进“清单”制度建设。截至目前，共取消或下放属地部门办理事项75个。按照我省《2017年企业投资项目政府核准目录》，未列入目录的项目全部下放到区。一审一核事项压缩时限50%以上，复杂事项压缩时限35%以上，对三大类政府投资项目启动并联审批，时限压缩到5个工作日，提速55%。集中梳理权力“家底”，所有行政许可事项、权力事项纳入清单，并入市行政服务中心审批流程，实行网络化运行管理，实现清单之外无权力。

企业投资项目审批“瘦身”，激发出哈市经济社会发展新活力。截至目前，全市完成网上备案项目1727项，总投资8274.6亿元，超过去年同期。 （下转第八版）