编者按

7月31日，省委省政府召开省会建设工作会议，吹响了“支持推动哈尔滨发展步入快车道、迈上新台阶”的动员号令，为哈尔滨市的全面振兴创造了难得的发展机遇。按照省会建设工作会议的部署，哈尔滨市委市政府带领全市广大干部群众凝心聚力，正在以主动担当、奋发有为的精神状态，聚焦经济建设这个中心，狠抓各项工作的落实。本版从今天起，推出“聚焦省会建设”专栏，将从访谈、进展、亮点等不同维度，关注全市各部门、各行业、各地区推进落实的具体举措，忠实地记录省会哈尔滨站在新的发展战略定位上奋力奔跑、勇当龙头的脚步，回应全省人民的期待。

□本报记者韩波陈贺

为更好发挥省会城市对我省全面振兴发展的辐射功能、外溢效应和带动作用，作为区域经济综合协调部门，哈尔滨市发展和改革委员会率先破题，按照城市战略发展新的定位精准布局。日前，哈市发改委主任王铁立在接受本报记者专访时提出，要在加快新旧动能转换、推进产业项目建设、深化重点领域改革等方面靶向发力，主动践行职责，勇于担当作为，推动哈尔滨全面振兴发展。

聚焦产业转型升级构建现代产业新体系

王铁立说，深入挖掘和培育壮大新的经济增长点，是提升哈市产业整体竞争力的重要抓手。围绕省会建设工作会议关于建设“五个基地”和“四个城市”的战略任务，市发改委强化对产业发展的规划引领和政策扶持职责，按照省政府提出的45个新经济增长领域，坚持市场需求导向，结合市情实际，研究起草了《哈尔滨市构建现代产业新体系三年行动计划》，确定到2020年，在巩固提升绿色食品和旅游等既有千亿级产业的基础上，加快推动高端装备、生物医药、智能装备、文化体育等朝阳产业迈上千亿级台阶，形成巩固一批、壮大一批、培育一批重点产业发展新格局的总体目标，研究制定了生物医药产业和通用航空全产业链发展的实施方案和配套扶持政策。

下一步，哈市发改委将突出抓好现代产业体系产业布局规划的修编工作，为助推产业提档升级提供发展导向和战略遵循。同时，按照全链条、全生命周期的发展需求，围绕现代产业新体系三年行动计划中确定的各重点产业，在金融保障、财税优惠、土地供应等方面量身定做扶持政策，通过“放水养鱼”、靶向扶持、集成服务等措施，不断提升扶持政策的集成性和首创度，为挖掘壮大新增长领域提供坚实保障。

聚焦项目载体建设夯实振兴发展根基

王铁立告诉记者，大项目建设是拉动哈市区域经济增长的“原动力”。围绕加强对大项目建设的日常督导服务，发改委创新引入“互联网+政务”的管理模式，建立了项目大数据管理云平台和微信群，对产业项目实施全生命周期管理和服务，确保每个重点产业项目都有“三级联络员”包保，每个区、县（市）都有对口服务的团队，通过重点产业项目三级协调机制、微信联络平台、台账式管理和市、区县（市）两级例会制度，及时协调解决问题，提升项目建设效率。

年初以来，哈尔滨市负责推进的143个省重点产业项目，已完成投资100.6亿元，长安福特、东安D系列发动机、奥瑞德光电多色系纳米氧化锆陶瓷部件、圣泰生物制药、万鑫石墨产业园等一大批产业牵动力强的大项目提速建设，华南城、农博中心、跨境电商物流园等生产性服务业项目有序推进，为哈尔滨提升实体经济的核心竞争力提供了有力支撑。

下一步，按照省会建设工作会议关于强化产业带动作用的部署要求，哈市发改委将重点加强项目储备工作，做好现有企业和项目的分类梳理分析，开展靶向招商和多元化招商，通过主动承接央企技术外溢，抓好产业项目链式谋划等方式，切实谋划生成一批既有国内市场需求空间、又有哈市比较优势的大项目、好项目，打造加快振兴新的动力引擎。

聚焦重点领域改革增创发展动能新优势

王铁立说，深化改革是重中之重，大力推进“放管服”改革。通过简化投资审批流程、搭建在线审批监管平台，目前，对企业投资项目备案手续以及各类适合网上办理的事项，已全部实现网上办理、在线备案。

围绕推进对俄合作中心城市建设，哈市发改委依托锅炉、汽轮机、电站成套设备等产业比较优势，积极支持综保区、临空经济区、中以产业园的产业集聚功能建设，提供载体支撑。

按照省会建设工作会议关于“在深化改革开放上发挥先导作用”的战略部署，下一步，市发改委将采取聘请固定资产投资项目审批工作检测员等措施，加强对审批工作流程的监督评估，不断助推审批提速、服务便民。同时，将积极拓展对外产业合作新空间，突出抓好开放平台建设，尽快争取临空经济区获批，并形成以大飞机拆解为牵动的产业集聚，组织承办第四届中以合作创新大会，加快推动中以现代农业产业园、国际航空产业园取得实质性进展。认真践行深哈合作牵头部门职责，在产业发展、科技创新、园区建设、金融服务、人才培养等重点领域全方位与深圳开展对口合作，探索推动两地人才交流挂职培训、辟建飞地园区，为加快区域经济增长注入新的动力。