□王广群陆书鑫本报记者吴树江

“幸福不在钱儿多少，在咱的气顺不顺、心平不平。现在老百姓的气顺了、心平了，感觉老幸福了！”这是友谊农场第十管理区职工刘凤军的肺腑之言。

第十管理区建于1978年，因营部临近七星河沼泽湿地，大小水泡星罗棋布，故称“东沟里”。全场都知道那里是个不省心的地方，职工群众经常闹得机关不能办公,而如今职工群众非常强的幸福获得感是怎样得来的呢？

“其实幸福来的很简单，就是基层党组织要真正把服务送到群众中，让大家感受到党的温暖”管理区党委书记王国军深有感悟地说。

转作风转出亮丽风景

进入暑期，管理区主任王宝成的身影总会出现在每块地号里，把庄稼防虫防病的情况记到民情日记上。“现在，咱管理区干部从春天一直到秋天都泡大田里，了解庄稼生产情况，有了问题不出地头就地解决。”雁稻种植户刘长发说。

原来，第十管理区的干群关系总是拧劲，干部要求向东，群众非向西，各项工作在农场排名基本都是“老末”，群众说干部不务正事儿。自2014年，管理区党委班子重新调整，班子首先提出要改变落后面貌必须先转变干部作风。

干部作风如何转？班子提出每名领导干部要在出色完成岗位职责的前提条件下，做到“四个必须”，即群众有求必须应、有困必须解、有难必须帮、有事必须办。

几年来，群众共向管理区提出要求事项267件，100%得以解决，领导干部民主测评率均在98%以上，班子合格测评率100%。

民主管理顺应民意

“咱自己的事儿，咱自己说了算，那还有啥折腾的！”曾是上访专业户刘向阳说。

“过去，我一上班，办公室的门就关不上，上访的群众一拨接一拨，最多的一年能接300多个上访事件。现在上访的没了，办公室冷清了，倒还有些不习惯了呢！”王国军半开玩笑地说。

据介绍，在过去管理区群众上访最多年份能达到379件近万人，可近两年群众无一上访，这又是何原因呢？

“群众上访的事儿，必须治。咋治？那就让群众自己治”王宝成说。

过去，群众在土地发包、惠农补贴发放、低保办理等方面，总觉得不公平，吵嚷着干部做手脚，有时还会大打出手。为解决这些问题，管理区推行民主监督委员会管理机制，让群众管理自己的事。规定没有委员会签字确认的事项，管理区不予审批，所发生的费用不予报销；委员会发现问题必须向党委汇报，党委2日保证给予答复；委员会负责监督土地资源的分配、生产资料的购置、机耕费的产生、阳光农业互助保险理赔标准及理赔发放情况；委员会不干涉作业站内务管理，不干涉正常党务和政务工作，不干涉各项工作规划和安排，不干涉决策决议落实。

去年，技术人员在田间道路边喷药灭草时，不小心喷到田边玉米苗上，导致部分玉米出现药害，受药害的职工要求高额赔偿。民主监督委员会直接负责此事的处理，召开民主管理大会，全民投票表决否定了无理要求。

三年来，管理区通过民主监督管理委员会有效处理遗留费用500多万元，化解了遗留债务和群众矛盾。