□殷晓光本报记者董新英 脱贫攻坚是贫困县的“一号工程”,青冈县委书记杨勇说,今年,青冈县脱贫攻坚工作以攻破道路建设、危房改造、医疗保障三个难点为突破口,抓住产业、基础设施建设、教育、卫生、金融、创业就业、政策兜底、思想文化八项重点,实施八条脱贫路径,力争实现54个贫困村出列、7242户17491人脱贫。 在产业扶贫中强化主导产业带动是青冈县的主要脱贫路径。杨勇介绍,今年,青冈县龙头企业落实种植基地带动贫困户448户1228人,依托资源禀赋、产业基础、区位优势,发挥龙凤玉米、赛美葵花、长林公司等龙头带动作用,采取“企业+合作社+农户”模式,做大做强以玉米、葵花南瓜、生猪等深加工为主导的绿色食品产业和以汉麻纺织为主导的麻产业,致力打造玉米、汉麻两个百亿产业园。在产业方面,今年青冈县启动了第二批村级光伏电站项目,计划建设村级光伏电站装机总规模为43.185兆瓦,带动贫困户8637户,涉及14个乡镇122个村,其中建档立卡贫困村68个,非建档立卡贫困村54个。 在基础设施建设上,青冈县在安全饮用水、住房安全、道路建设、宽带、广播、有线电视、村级卫生室以及文化活动场所建设等六个方面加大了力度,筹措资金5亿元以上,对54个贫困村实施整村推进,解决贫困村基础设施问题。 在教育扶贫上,青冈县实施了“五助两免一补一改”计划。“五助”,即对学前教育阶段贫困生给予1000元(孤儿、单亲家庭、重大疾病、特困家庭)、500元(一般困难家庭)2个档次资助,义务教育阶段寄宿制家庭困难(低保家庭、孤儿)中学生、小学生给予1250元、1000元2个档次资助,高中阶段贫困生给予3500元(特困家庭、孤儿)、2500元(低保家庭)、1500元(一般困难家庭)3个档次资助,职业高中生给予2000元资助,为新入学大学生提供每年8000元的生源地贷款。“两免”即免除建档立卡贫困家庭普通高中学生学杂费每生每年500元、中等职业教育学生学杂费每生每年2000元。“一补”即,对义务教育和普通高中低保学生,每人每年分别给予300元、400元、500元就餐补贴。年初以来,累计发放助学金377.7万元,资助贫困生7187人。“一改”即今年计划投入1.4亿元,全面改善40所薄弱学校办学条件。 杨勇介绍,实施“先诊疗后付费”政策,各医疗机构建立了“绿色通道”制度,这是青冈县实施医疗扶贫的又一举措。贫困户患病人员住院前免交任何费用,出院时,患者只需缴纳自费部分。建立“一站式”住院费用结算模式,患者只需缴纳补偿后自己应承担的费用。实施特定疾病免费救治政策,对全县建档立卡贫困人口中的白内障、儿童先天性心脏病、重症精神病、尿毒症等四种疾病实施免费治疗。截至目前,共垫付医疗费1952.2万元,减免医疗费用27万元。 杨勇说,在金融扶贫方面,青冈县整合财政涉农资金,撬动用活金融资本。近两年,按照省市统筹使用扶贫资金的工作要求,青冈县共整合扶贫资金2.1亿元,主要投向贫困村种养增收项目、基础设施和公益设施、贫困户危房改造等领域,有效改善了贫困村、贫困户生产生活条件。青冈县财政设立1000万元小额信贷风险补偿基金,按照1:10比例放大资金撬动作用,为建档立卡贫困户发放单户最高额度不高于5万元、3年之内免抵押免担保、年利率1.75%的小额扶贫信用贷款。