本报讯（迟志磊记者曲静）10日，省工商局印发《关于在全系统深入推进“四零”承诺服务创建工作的通知》，要求全省工商和市场监管部门在前期试点单位先行创建基础上，拓展和延伸“四零”承诺服务创建工作，着力实现全系统“四零”承诺服务全覆盖。

作为12个试点先行单位之一，前阶段，省工商局根据《省直机关“四零”承诺服务创建实施方案》，结合部门实际，制定了《关于推进“四零”承诺服务创建试点工作的指导意见》，坚持先行示范和全省比照同步实施相结合，选取哈尔滨市市场监管局驻行政服务中心审批窗口作为示范单位，省垦区工商局同步跟进，同时选取一个区局和一个工商所作为系统内的试点单位，按照“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的标准，牢固树立“职责有限服务无限”新理念，打造全省工商登记窗口示范标杆，推动全系统窗口服务水平全面提升。

通过“四零”承诺服务创建，着力做好20项窗口服务重点工作，全省商事制度改革红利得到进一步释放。推进企业名称登记管理改革，为企业核名松了绑；实施注册资本认缴制，为企业进入市场降了门槛；放宽住所（经营场所）登记条件，为企业创业降了成本；实施登记注册全程电子化，为企业办照提了速；实施简易注销改革，为企业退出放了行；探索证照分离改革试点，为企业办照容易办证难解了围；实行“多证合一”，为企业办事简化了程序，企业由原来分别跑13个部门、分别办理多个证照事项改为统一到工商一个窗口申请、填写一份表格、提交一套材料、领取一照一码营业执照，办事时间由过去十几天甚至几十天，缩短至5个工作日内，最快可当场办结；23个登记备案事项实现整合，13个中省直部门实现业务协同和信息共享。

截至10月底，全省实有市场主体207.0万户。其中，企业40.0万户，个体工商户157.4万户，农民专业合作社9.6万户。今年1-10月，全省新登记企业6.8万户，平均每月新登记6843户，较商事制度改革前平均每月新登记企业数量增加4335户。企业开办后的活跃度在70%以上，与全国平均水平保持一致。

“四零”承诺服务创建落实到工商行政管理各项具体工作中，就是用“五个好作风”、“三个好把式”擦亮工商真情感动服务品牌，实现机关是窗口、处室是窗口、人人是窗口。聚焦商事制度改革重点，结合“互联网+”要求，省工商局以流程再造、模式创新、方便快捷、群众认可为具体抓手，在“五个结合”上狠下功夫。一是前台后台结合。通过统一规范权力清单、责任清单及行政权力流程图，使实体窗口、网上办事大厅和机关履职行权都做到于法有据。二是系统上下结合。把全省工商（市场监管）系统作为一个大的服务窗口，统一服务平台，统一业务软件，统一登记程序，统一登记模式，统一服务流程，让市场主体能够看明白、会使用，切身感受工商登记的便利化。三是线上线下结合。让信息多跑路、群众少跑路，能在网上办的尽量在网上办。开通企业全程电子化登记系统，申请人通过用户注册、一网通办、一份表格、一套材料实现网上登记后，就可以实地领取相关部门互认法律效力的营业执照，实现“一照一码”走天下。四是机关内外结合。落实“先照后证”改革要求，实行“双告知”，推动信息共享和业务协同。推行“多证合一”改革，将一般经营项目中的登记备案事项整合到一起，不让企业重复办理，提高政务服务效率。五是服务管理结合。着眼服务标准化、规范化，认真执行政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结、登记大厅领导带班、现场办公等制度，叫响工商“真情感动”服务品牌，为龙江全面振兴发展营造法治化便利化的营商环境。