□刘鹏翔张悦本报记者李播

“现在，我不仅每个月有2000元的固定收入，还能照顾家里，养养牲畜。日子一天比一天好，这多亏了国家精准扶贫的好政策啊！”近日，家住杜尔伯特蒙古族自治县克尔台乡的贫困户冯强说起自己的日子乐得合不拢嘴。

今年年初，在当地农村商业银行的信贷支持下，兴隆牧业有限公司与冯强签订了就业帮扶协议，今年冯强一家的年收入预计将达到5万元。

冯强是我省金融精准扶贫政策的受益者之一。近年来，我省金融业不断深化改革，全力服务实体经济，在黑土地上书写了助力龙江经济振兴的新篇章。

不忘天职 情系实体经济

金融活，经济活；金融稳，经济稳。良好的金融运行是经济健康发展的重要保障。

来自人民银行哈尔滨中心支行的数据显示，今年1-9月，全省金融运行平稳，各项贷款平稳增长，社会融资规模增量高于同期水平，社会融资规模增量同比多增。截至9月末，全省金融机构本外币各项贷款余额19055.3亿元，同比增长10.5%，贷款增速连续3个月实现两位数增长。

骄人的成绩单背后，是一串串支持实体经济发展的坚实脚印。

——科学实施货币政策工具，营造适宜的货币金融环境。人民银行哈尔滨中心支行结合我省实际，围绕涉农、工业、小微企业及金融扶贫等领域的资金需求，灵活运用存款准备金、再贷款、再贴现等货币政策工具，不断提高金融机构信贷资金充裕度，为重点领域发展提供了重要的资金保障。

——针对省委省政府提出的转方式调结构振兴发展战略，黑龙江银监局积极落实差异化信贷政策，重点发挥债权人委员会的关键作用。在全国范围内率先启动债委会制度，对三家债权行、授信余额在5000万元以上企业积极组建债权人委员会，根据企业类型与具体情况精准施策。引领银行业积极挖掘培育全省新的经济增长点，与省工信委等部门大力推动龙江“制造”向“智造”转变。目前，全省银行业投向战略性新兴产业贷款增速达34.5%。

——支持直接融资发展，通过优化融资结构降低融资成本。全省银行业在巩固提高传统信贷服务基础上，强化支持直接融资的配套服务，积极投资参与直融产品认购发行，优化社会融资结构。

——深耕普惠金融发展，持续提升对小微企业、贫困人群等薄弱领域金融服务水平。我省找准扶贫重点领域和薄弱环节，建立金融扶贫督察机制和“联系行”工作机制，实现对贫困县的“一对一”精准帮扶。

深化改革 保持金融血液新鲜

金融是实体经济的血脉，而改革和创新则是金融业发展的生命线，也是金融血液的保鲜剂。

方正县近两年来在全省范围内率先完成农村土地、农村宅基地确权颁证工作，并在东北地区建成首家农村产权交易中心。该县的“两权”抵押贷款试点经验为全省打了样。

凭借全国第一个、也是唯一一个现代农业综合配套改革试验区的难得机遇，金融改革的春风吹遍龙江大地——我省积极推动农村金融改革，助力经济结构转型升级，着力开展了农村金融产品和服务方式创新，引导金融机构创新推出了五大类20余项创新产品。全面推进农村“两权”抵押贷款试点，积极争取全省18个县获得试点资格，在全省范围内推广畜禽活体抵押贷款、大型农机具抵押贷款、农业供应链融资、订单融资、小额保险保证贷款等创新型融资业务。全省试点地区农村承包土地的经营权抵押贷款余额80.1亿元，比年初增长56.4%，同比增长8.0%；农民住房财产权抵押贷款余额4.3亿元，全部为单一抵押方式贷款。我省“两权”抵押贷款试点工作在全国走在前列。

我省金融改革和创新的脚步遍及方方面面。如在科技人员创业方面，大力推进知识产权、股权、应收账款等动产质押融资业务，推动建立知识产权质押融资信息平台和风险分担体系，探索发展以投促贷、投贷联动业务。在支持中小微企业融资方面，扎实推进中小微企业信用体系建设工作，深化大庆“一库二网一平台”中小微企业信用体系建设试验区建设，稳步推进齐齐哈尔“银税合作”中小微企业信用体系建设，搭建政银企信用信息交互平台。

守住底线 不发生系统性金融风险

近年来，金融对我省地方经济发展贡献不断增大，已成为龙江经济发展重要支撑。以2016年为例，全省金融业增加值900.8亿元，较2011年增加1.43倍，年均增长19.4%，占全省服务业和地区生产总值比重分别达到10.9%、5.9%。尽管如此，金融风险同样让全省金融业不敢有丝毫松懈。

人民银行哈尔滨中心支行一直把切实防范和化解金融风险放在首位。全面加强金融风险监测，建立“去产能、去库存、去杠杆”监测分析制度，全面排摸辖区中小金融机构的运营情况，对可能影响金融稳定的风险事件及时进行分析和研判，如实报告风险事件和风险苗头。对金融机构不良贷款、银行表外业务、小贷公司、融资性担保机构等重点领域的风险情况进行全面排查，加强对产能过剩行业、房地产等领域风险监测，加大对PPP项目、政府投资基金等隐性债务的监测分析。加强流动性风险管理，加强银行存款业务、同业业务、理财业务等方面的监控，运用再贷款、再贴现、常备借贷便利等工具，保持金融机构流动性的合理充裕。

黑龙江银监局也坚持抓早抓小，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。把防控金融风险放在重要突出位置，开展“三违反”“三套利”“四不当”系列现场检查，有效防范化解金融风险隐患。严密防控信用风险，要求全省银行业对逾期贷款逐户逐笔分析，充分利用债权人委员会机制，按照“一企一策”原则制定风险处置计划，稳妥有序缓释风险。重点治理“通道类”过桥业务。对部分存差过大地区的中小法人机构“通道类”投资业务重点整治，督促其稳步压降投资杠杆比例。要求投资余额与资产规模严重不匹配的受托投资机构，压缩投资规模，返还同业存款，避免造成区域性流动性风险。