通过国家河长制“预考”
□本报记者马智博
“每天推开窗，满眼清波流碧，花红柳绿。”家住哈尔滨市道里区友谊西路附近的市民王钰，提起距家百米之遥的群力外滩便赞不绝口。让王钰引以为豪的正是哈市道里区实施的群力外滩生态湿地治理项目，这也是该区在全面推行河长制过程中建设的重要项目之一。采访中记者了解到，今年以来，道里区把率先全面建成河长制、全面实施河长制作为重点，截至目前提前两个月在全省首个通过国家河长制中期考评测试，成为省级河长制示范单位。
让河长制家喻户晓
连日来，一提起刚刚被授予的“道里区志愿河长证书”，家住道里区安顺街的58岁居民秘家秀就激动不已。退休前她得到过不少的荣誉证书，但她觉得这本河长证书格外珍贵，能成为全区第115名被组织认证的志愿河长，入选“道里区志愿河长名录”，虽然重任在肩，她却感到充满了无穷的动力。与此同时，距她家20公里外的太平镇小学广场，一群三年级的同学们争相在“河长制、河长治”的宣传栏前开展问答：河长制，咋回事？孩子们的答案如数家珍：河长制就是生态文明，是管理河水别污染了，是保证水安全的制度创新……
如今在道里区，无论是城区，还是村镇，河长制已逐渐家喻户晓。
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（上接第一版）采访中记者了解到，道里区拥有松花江、长岭湖、太平湖、何家沟、运粮河等过境水系，江河湖岸线近百公里，自然滩涂5437余公顷。守护好这片水域生态，成为区委区政府建设生态文明的政治责任。而要把重大决策变为群众自觉，达到全民共治、全民共享的目标，必须要形成群众共识、百姓认同。为此，道里区加大投入，创新方法和举措，开展了全方位宣传和舆论引导。
在群力大堤四方台西侧，一个高达15米的河长塔矗立江畔，“河长制、河长治”六个金色大字分外醒目；阳明滩大桥南岸堤坡下，两组印有道里河长制l ogo的巨型户外广告展示出“冰城夏都、水韵道里——河长来了，水更美了”，引无数游人驻足观看……为了让群众切实树立“像对待生命一样对待生态环境”的意识，道里区明确河长制宣传进学校、进社区、进广场、进乡村、进网络。区河长办精心组织设计制作专题宣传片、主题宣传画、宣传口号。全区张贴宣传画1600幅，悬挂标语1800多条，向居民发送“河长一封信”近三万封，利用60个商家电子屏循环播放河长制宣传片。全区100所学校开展编撰河长动漫宣传画册，让河长制走进中小学课堂。开通“一网一号一群”，实现了宣传教育、信息传播全覆盖。创新设立“河长课堂”制度，先后邀请省、市专家和行业骨干，定期开展专题讲座，已有520人次接受了专业培训。
打造秀美生态样板
今年国庆节正式对外开放的群力外滩生态湿地项目(一期)，已成为哈市市民亲近自然，融入自然，与大自然同呼吸的新去处。而就在一年前，这里还是垃圾遍地、私搭滥建随处可见的景象。在实施河长制过程中，道里区大力实施群力外滩生态修复计划，投资9.8亿元，开展拆、填、改、建、修等综合整治，完成退耕还湿面积8.56平方公里，打造了水清岸绿景美的生态样板。
建设同时，该区还同步开展了岸线管理和资源合理利用。从群力外滩向西，修建了一条直通长岭湖的堤顶景观路，形成了23公里沿江和环湖景观大道；对57公里沿江岸线加大管控，投资1.3亿元的松干新农新发堤防治理工程进入收尾阶段，太平、新农、新发3个镇顺利完成征林征地任务，确保行洪顺畅、治理污水入江、改善涉水环境。持续开展“保护母亲河”和“清河整治”专项执法行动，对沿江滩涂内的私挖池塘，堆砌围坝，私设障碍物，向滩涂内倾卸残土、垃圾等违法行为进行了严厉打击和集中整治。
为了长效管理好岸线滩涂，与实施河长制相衔接，道里区率先引入社会化管理机制，在沿江岸线投放了一批岗亭、拦车杆，设置了视频监控系统，组建了无人机中队，对滩涂实施24小时空地一体有效管控，实现滩涂内不再私建一屋一棚、私挖一池一塘、私卸一车一土，让沿江风景成为亲水画廊、百里花海。
“这些工作，都得益于全面推行河长制，统筹整个生态系统，一个部门是做不到的。”该区水务局长、区河长办主任王福青说，“区委区政府已经把生态建设摆在了重中之重的位置。”
良好环境释放洼地效应
日前，国内权威媒体发布全国最具投资潜力年度百强区，道里区稳居榜单。在不久前全市赴南方推介招商中，不少国际国内知名绿色产业企业纷纷向道里区伸出投资兴业橄榄枝，而巨商们看中的就是道里区良好的生态环境。
抓生态建设就是抓发展、就是抓民生，是该区区委区政府的强烈共识。正是有了这种共识，在推行河长制这一生态建设政治任务中，该区高度重视，舍得投入，不断发力。6月，该区就率先完成了区、镇（街）、村级工作方案。区委书记冯延平担任推行河长制工作领导小组组长，区长肖彬多次主持召开专题会议部署工作。11名区级领导全部担任河段长，24家成员单位全面履职。成立了区河长制办公室，落实了机构、人员、经费、场所。全区23个河长制工作站先后在街（镇）挂牌。区河长制大数据信息平台正在构建，投入运行后将实现“智慧河长”。全区331名河长、185名河道警长、115名民间河长全部提前上岗，先后完成200余次巡河，及时发现和解决了私占河道、私堆乱放等问题。日前，该区还与道外区共同建立起“跨区联合河长机制”，切实统筹上下游、左右岸，实现共治共享，一个河畅、水清、岸绿、景美的道里区样板正在形成。
