为进一步贯彻落实省委省政府《关于支持民营经济发展的若干意见》的要求，在各界领导深切关怀和指导下，国内重量级嘉宾鼎力支持，民营企业家积极参与，首届龙江民营经济发展高峰论坛于12月1日在哈尔滨华旗饭店举行。论坛主题为“贯彻党的十九大精神、提升龙江企业家素质、助力全省民营经济发展腾飞”，由黑龙江省工业和信息化委员会主办，黑龙江省民营经济发展促进会承办，黑龙江省东北民营经济研究院、哈尔滨市委党校协办，由中国工商银行黑龙江省分行冠名。本届高峰论坛汇聚了来自全省各级中小企业主管部门、非公经济领导小组成员单位、各地市银行机构、投资机构50余家、民营企业家800余人，智慧发声，互动探讨，展梦未来。

论坛上各界专家学者观点鲜明，视角独特，其中中国科学院民营经济研究中心主任刘迎秋谈了龙江振兴与民营经济大发展之路的话题，提出了龙江民营企业应该解放思想、培养新一代诚信企业家的观点。“一带一路”国际合作发展研究院院长陶一桃向企业家们讲述了“一带一路”建设为民营经济带来的发展机遇。

我省民营经济蓬勃发展

近年来，我省民营经济不断蓬勃发展，主要呈现三大特点。一是民营经济市场主体逐年增加。2016年，全省实有民营经济市场主体178.3万户，同比增长17.6%，新登记民营经济市场主体36.7万户，同比增长8.0%。截至2017年三季度，全省实有民营经济市场主体189.2万户，同比增长10.7%，前三季度新登记民营经济市场主体29.7万户，同比增长9.7%。二是民营经济在全省经济发展中发挥了重要作用。2016年，全省非公有制经济实现增加值8176.6亿元，同比增长7.7%，高于全省GDP增速1.6个百分点，占全省比重53.1%，同比提高0.5个百分点。非公有制经济完成固定资产投资7046.5亿元，比上年增长8.1%，高于全省固定资产投资增速2.6个百分点，占全省比重67.5%，同比提高1.5个百分点。全省非公有制经济实现税收收入942.9亿元，比上年增长6.8%，占全部税收收入的56.6%，同比提高9.8个百分点。2017年前三季度，全省非公有制经济继续保持稳定增长的态势，实现增加值5517.4亿元，同比增长7.8%，比全省GDP增速高1.5个百分点。非公有制经济实现税收761.8亿元，同比增长11.9%，占全部税收的53.1%。三是民营经济在吸纳就业方面做出了重要贡献。2016年，全省非公经济从业人员715.4万人，其中：企业324.4万人，个体工商户391万人。但是我省民营经济在发展过程中，还面临着一些问题，总体表现为“四多四少”，即生产企业多、生产服务型企业少，一般型企业多、科技型企业少，从事低端产品生产的多、高端的少，小微企业多、行业龙头领军企业少。民营企业在企业家队伍整体素质、创新意识和创新能力、品牌打造和市场营销以及对接资本市场等方面都存在一定差距。

民营企业发展期待更好内外环境

在为民营企业营造良好发展环境、降低企业成本等方面也存在一些问题。主要体现在两个方面，一个是企业内部问题，另一个是外部环境问题。

内部三大问题主要有：一是创新驱动不足。相当数量的民营企业重短期效益，轻长远投入，对技术研发、产品开发等方面重视不够、投入不足，跟不上技术进步和消费升级的步伐。二是不注重品牌建设与营销。对品牌创建重视不够，品牌保护意识不强，品牌推广能力较弱。普遍存在重产品生产、轻市场营销的现象，对“互联网+”等新的营销方式关注不够。三是不善于与资本市场合作。企业普遍对资本市场重视不够，借力资本市场发展意识不强，不熟悉资本市场规则，运用资本市场解决企业资金需求的能力较弱。

在市场环境方面也存在一些问题，尽管多年来省委省政府在为民营经济发展营造良好环境方面花了很大的力气，取得了显著的成效，但与企业的发展和需求相比还有一些不尽如人意的地方。在法治环境方面，还存在着法治意识不强、执法不严、司法不公等方面的问题。在政务环境方面，还存在行政审批事项取消下放不到位、审批效率不高等现象，个别公职人员还存在不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。在市场环境方面，还存在对违反诚信行为惩处不够、打击侵权制假力度不够、对垄断行业监管不到位等问题。在服务环境方面，还存在企业公共服务体系不健全、创新创业平台少、对企业家培训力度不够等问题。

八招化解民营经济发展难题

如何有效化解民营经济发展过程中的问题，使其稳步、健康发展，是摆在政企双方的一个重要课题。黑龙江省民营经济研究院深入学习贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，结合我省实际认真分析论证，提出促进民营经济发展八大建议。

一是政府层面要全面落实支持政策。认真研究、全面落实国家关于支持民营经济发展的各项政策措施和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见》，帮助企业降低成本，支持企业创新模式、转型升级、开拓市场、做大做强。二是进一步优化民营经济发展环境。全面落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》，进一步优化法治环境、政务环境、市场环境、服务环境、舆论环境。三是大力培育民营经济市场主体。鼓励民营企业进入法律法规未明确禁止的领域，取消股本比例和经营范围等限制，切实降低准入门槛。鼓励民营企业以PPP模式参与政府项目建设。鼓励创新创业，加强“双创”平台和企业公共服务体系建设，为市场主体生成和发展创造良好环境。加快推进高新技术成果产业化，鼓励科技人员以知识产权、专利等无形资产作价入股，生成新企业、培育新动能。四是大力支持民营企业改革发展。引导民营企业建立现代企业制度，推动和引导民营企业进行股份制改革、优化股权结构。鼓励民营企业通过出资入股、收购股权、股权置换等多种方式，参与国有企业混合所有制改革，着力降低民营企业参与国有企业改制重组成本，帮助民营企业卸掉原国有企业的历史包袱。支持有条件的民营企业设立研发机构，与高校、科研院所开展深度合作，组建或参与产业与技术创新联盟。五是支持民营企业转型升级。推动民营企业改造提升传统产业数字化、网络化、智能化、绿色化水平，引导民营制造业企业智能、绿色、低碳发展。鼓励民营企业以“互联网+”为驱动，发展电子商务、互联网金融、服务型制造等新产业、新业态。六是改善金融服务。推动“银政企保”合作，大力发展投贷联动和无形资产质押融资，争取设立民营银行，疏通金融进入中小微企业通道。大力发展天使基金、创业投资基金和产业基金，为民营企业融资拓宽渠道。支持民营企业上市融资。七是着力构建亲清政商关系。真心实意帮助企业排忧解难，发挥工商联、商会作用，鼓励支持“龙商”为家乡作贡献。八是加强企业人才队伍建设。推动企业家素质提升，启动实施“龙江千名企业家培育计划”和“龙江企业家发展计划”，采取多种方式，加大企业家培训力度，努力提升我省企业家队伍整体素质。鼓励民营企业大力引进人才、用好人才和培养人才，增强在创新研发、市场营销、与资本市场合作等各方面能力。

（张宏僖）