□本报记者李爱民

“我照完相、填完表都11时20多了，眼看要午休了，这还能办完吗？”满怀疑虑的市民杨云章，按照办护照流程来到审核窗口，让他欣喜的是，不到2分钟完成了审核，11时30分，杨云章顺利地完成了首次护照办理。这是记者日前在位于工程街2号的哈尔滨市公安局出入境管理局大厅里看到的一幕。

在出入境管理局大厅里，看不到以往人声鼎沸、拥挤排队的现象。在二楼办证现场，65岁的戴阿姨来换领护照。1988年，戴阿姨第一次办护照时，哈市还仅有一个办事大厅，她说当时需要一大厚摞材料，从申请到拿证用了一个多月时间。2008年，戴阿姨第一次换护照，此时，哈市出入境服务大厅已达19个，办证只需带着户口和身份证的原件及复印件。“填表，岁数大了弄不明白呀，都是孩子帮着填的。记得那时办证人特别多，每天还限号，有的人一天跑两趟都未必能拿到号，拿到号的办下来也得小一天呀！”谈及排长队，戴阿姨长叹一口气。但说到此次换证，戴阿姨瞬间笑容满面：“现在办证可真方便，身份证往机器上一放，信息表就出来了，照相也免费了。我岁数大了，自助照相弄不明白，所以选择了人工照相，现在办证太人性化了！”戴阿姨此次办证仅用了不到10分钟，3个工作日后她就可以到一楼自助取证机上领取她的新护照。

据哈尔滨市公安局出入境管理局政秘科副科长郑飞介绍，随着哈尔滨市经济飞速发展、对外开放不断扩大，作为省会城市公安机关服务群众的重要窗口，出入境管理局大厅10年时间业务量增长了近6倍，占全省年业务总量的40%。近年来，哈尔滨出入境管理部门不断创新手段、优化流程，大幅压缩服务时限，为广大市民提供简便、贴心、精准的“四零”服务。目前，通过整合职能和流程，已把证照受理审批的工作时限压缩到极限，护照、港澳证、台湾证、外国人签证等由公安部规定的15个工作日压缩到7个工作日以内。电子港澳证旅游再签、出入境记录查询、证件宣布作废证明等办事内容从3个工作日缩短至立等可取。

“我们紧盯造成‘办证难、办证慢、办证烦’的关键环节，全力减时间、减负担、减环节、减程序，做到拧干毛巾里的最后一滴水。现在，办证时间从1小时缩短到10分钟以内，做到‘随来随办，即办即走’。”郑飞说，该局进一步简化办证手续，取消纸质照片、户口簿原件及复印件、社保证明、暂住证明等5项手续，办理出入境业务只需携带一张身份证、填写一张表即可完成。同时，所有办证大厅免费提供照相和复印服务。现在，95%的群众来一次就能办成，见一次面就能解决所有问题。

记者采访中了解到，在省公安厅的大力支持下，先后下放往来台湾通行证受理权、省内居民就近办证权等5项行政审批权力，进而打破了户籍区域和办证类别限制，哈市居民可在全市19个窗口就近选择办理。