





2017年12月4日,第四个国家宪法日。中午12时30分,省法院机关许多干警并没有午休,他们自发地组织起来收看由最高法院和央视一套《今日说法》联合推出的国家宪法日特别节目——大法官开庭,当天的对话人物是二级大法官、省法院党组书记、院长石时态。 时间拉回至2017年10月16日上午,石时态主审并担任审判长,在双鸭山中院依法公开开庭审理了张雷雷故意杀人二审案件,并当庭宣判。人大代表、政协委员、律师、人民陪审员、党政机关干部及社会各界人士300余人旁听了庭审。省电视台和中国庭审公开网、黑龙江法院网庭审直播平台、新浪网司法频道,以及省法院官方微博进行了庭审实况视频直播。 这是我省法官员额制改革以来,石时态主审的第三起重大、疑难、复杂刑事案件。大法官审案驾轻就熟、规范严谨,体现了依法独立、重证据讲事实、公开公正的司法理念,对推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革等方面发挥了带动示范作用。石时态主审案件庭审活动通过央视《今日说法》和省电视台《庭审内外》进行全程网上公开,是深化司法公开、加强法治教育、弘扬社会主义核心价值观的重要举措,实时收看人数达到4127.9万人次。 近年来,省法院深化司法改革,全面落实司法责任制和最高法院加强院庭长办案工作要求,使院庭长这些最优质的审判资源回归了审判一线,目前,全省法院院庭长办案已成为常态。员额制改革以来,全省三级法院院长、庭长办结案件47.4万件,占结案总数的61.2%。 “百日攻坚”专打执行“老赖” 2017年9月5日18时,鸡东县一场急雨不期而至,县人民法院门前警灯闪烁,30余名执行干警不惧雨幕整齐列队。 “我宣布,‘夜鹰行动’现在开始!” 这是黑龙江法院集中开展“百日攻坚”执行活动的一个缩影。2017年8月17日,省法院决定,全省三级法院从8月中旬开展“百日攻坚”专项执行活动,集中清理挂牌督办和涉特殊主体执行案件、一年以上未结执行案件、终结本次执行程序案件。 这是一场凝聚全力的必胜之战 省法院成立了百日攻坚执行活动小组,党组书记、院长石时态担任组长。与此同时,全省三级法院纷纷成立领导小组,“一把手”挂帅部署和督办。 各级法院都制定了工作方案,明确了任务书、路线图、时间表,“百日攻坚”十项任务逐一分解细化到部门、到责任人,并对执行案件排查摸底,结合执行案件流程信息管理系统的数据信息,摸清各类案件底数,逐案制作台账,分析各类案件情况,分别列出各类重点案件的下步推进措施和工作时限,为重点突破明确方向。 方向明确,部署得当,胜利可期。 这是一场各出奇谋的攻坚之战 既要勇于执行,更要善于执行,才能打赢这场战役。全省各级法院各出奇谋,一场场指向特定“老赖”的各具特色代号的战役在黑土地上全面打响。 哈尔滨中院“冰城猎逃”行动调动两级法院执行部门和干警上下联动,在冰城全面追击执行“老赖”,香坊区法院请老赖“喝晚茶”,老赖闻风而至,主动履行债务;齐齐哈尔中院在全市法院打响了“诚信之约”战役,对涉民生、涉金融、涉特殊主体、涉发展环境案件重点攻坚;牡丹江中院在全省法院率先成立了执行警务局,推动了执行体制改革,用这支改革后的新生力量捏成“铁拳”全力合围。 省法院执行局印发了《关于协同执行工作实施细则(试行)》,建立了三级法院协同执行机制,充分运用执行指挥中心现代科技化手段,通过远程指挥平台集中调动全省法院执行优势力量,对重大案件“远程指挥+现场执行”,“网上施策+网下行动”,协同执行的哈尔滨中院、南岗区法院伟业大酒店强制迁出案件,绥化、大庆两地法院异地执行案件,佳木斯中院、哈尔滨军事法院军地法院联合执行中央政法委挂牌督办涉军执行案件等多年骨头案、钉子案全部迎刃而解。省广播电视台全程直播,社会一片叫好。 地方党委、人大为法院执行提供有力支持,牡丹江市委政法委出台了实施意见,从七个方面着力解决人民法院执行工作难题,鸡西市人大常委会出台了《关于加强人民法院执行工作的规定》,为联合惩戒机制的建立和保障提供了坚强后盾。 这是一场“互联网+”的智慧之战 “老赖”难找,财产难寻挡不住攻坚的脚步。点对点查控、信息平台联动、网络拍卖……网络信息技术给执行插上腾飞的翅膀。 “百日攻坚”期间,为进一步完善网络查控系统,提高对被执行人财产调查的效率,省法院与省内多家银行、与芝麻信用等实现了存款和理财产品的网络查询、冻结;与工商局实现了被执行人及工商信息的网络查询;建立与省民政厅、国土资源厅、公安厅网络专线,进一步完善全省“点对点”查控。与省政府诚信平台链接的“黑龙江执行网”也成功推出,查询失信老赖信息一网全查,“连接一切”与司法执行完美对接。 百日攻坚活动期间,全省法院累计通过“点对点”查控系统申请存款查询54.25万次,工商信息查询6.66万次,不动产信息查询42.04万次。全省网拍案件1899件,网拍次数5821次,拍卖标的物3851件,成交金额9.8亿元,溢价率54.23%,为当事人节约佣金0.26亿元。 这是一场战果赫赫的辉煌之战 三个多月的攻坚战,全省法院取得了实实在在的战果,执结了中央政法委、最高法院、省委政法委、省法院挂牌督办的重点案件484件,实际执行到位金额4亿多元;全省法院2016年7月30日前立案、未能执结的3822件案件结案1598件,结案率68.79%;对2017年1月1日以来的25340件终结本次执行程序执行案件结案23044件,结案率90.94%,终本案件合格率居全国首位。 为进一步充分发挥各类执行手段的惩戒和威慑力量,省法院于2017年11月8日印发《关于在全省法院建立打击规避执行行为“六个一律”长效工作机制的通知》,截至2017年11月底,全省三级法院共录入失信被执行人名单信息24.18万人次,通过各类媒体发布失信被执行人信息6千余人次,限制购买机票24.69万次,限制市场准入和任职资格4316人次,限制出境938人次,追究刑事责任案件76件,涉及84人,对181人采取罚款措施,司法拘留1626人,限制高消费6422人,两万多名被执行人因受到惩戒而主动履行义务。 让公正看得见让正义更直观 “法者,天下之公器”,促进社会公平正义,离不开法治的有力保障。公正是法治的生命线,而公开是促进公正的宝贵阳光。 一直以来,黑龙江法院牢固树立主动、依法、全面、实质公开理念,充分满足社会各界和人民群众对司法的知情权、参与权、表达权、监督权,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制,“一网两微四平台”伴随司法公开的脚步愈加成熟,裁判文书、审判流程、执行信息、庭审现场一目了然,监督的阳光照亮了法治前进的路。 司法公开进入视频直播时代 2016年10月21日清晨7时整,大庆市高新区人民法院执行局第一执行团队已经在法院门口集结完毕,准备前往湖滨教师花园小区堵一名多次找不到的“老赖”。随着执行长魏林白的一声“出发”,同时出发的,还有通过手机视频直播观看执行过程的13.7万观众。 从这一天起,全省法院公开司法活动正式进入视频直播时代。执行活动、新闻发布会、庭审现场……直播是常态,不直播是例外。 截至目前,全省法院已直播录播庭审活动2.4万期,2017年省法院被中国庭审公开网评为“优秀直播法院”。省法院坚持对每月举行一次的新闻发布例会进行视频直播,全省多家法院联合黑龙江广播电视台对多次执行攻坚活动进行了全程现场直播,各级法院官方微博积极与新浪微博开展合作,充分运用移动互联网技术,大量开展手机视频直播活动,把法院的司法活动完完整整的展现在公众面前。 “让法治成为我们的信仰” 每一位到省法院参加开放日活动的普通群众都会获赠一支钢笔作为纪念,钢笔简洁的白色封套上,优美的行书写着这样一句话:让法治成为我们的信仰。 这是省法院公众开放日活动的宣言。从2017年9月8日开始,省法院固定于每周至少举行一次公众开放日活动,通过在省法院微信公众号报名的形式,面向全社会邀请人们到法院来走一走,看一看,让人民群众了解法院,让法律走进人民群众心中。省法院全体院领导均曾参加到活动中,充当引导员、解说员,接受群众监督,传播法治理念。 目前,公众开放日活动已经举办了27次,1000余名人大代表、政协委员和社会各界群众来到省法院机关,零距离接触到法院,接触到法官。 他们中的很多人是第一次来到法院,第一次站到法庭中间,第一次感受到法律的庄严与魅力。他们之中还有不少是在校大学生和中小学的孩子们。这,是法治信仰的开始! “一网两微四平台”司法信息网上看 早在2011年,省法院就在全国法院率先建立了政务门户网站黑龙江法院网,并组织全省192个法院全部建立了网站。随着互联网传播技术手段的不断更新,全省法院均又陆续开通了官方微博和官方微信,开辟了“审判流程、裁判文书、执行信息和庭审直播录播”四大公开平台。“一网两微四平台”已经成为法院公开司法信息,外界了解法院的重要窗口。 截至目前,四大公开平台已公开审判流程信息135.9万条、裁判文书98.5万份、执行信息17.7万条。黑龙江法院网点击量达4.2亿人次,每天都有不同的司法信息面向206.2万官方微博粉丝和14.1万官方微信关注用户进行传递,黑龙江法院司法公开,正不断满足着人民群众的司法知情权、表达权、监督权、参与权。省法院“一网双微”新媒体工作,先后两届获评中国政法大学全国法院“微博学院奖”,被中央政法委、最高法院、最高检察院、光明网联合评选为第四届“检法系统新媒体应用案例”全国十佳法院,新华网评选为首届省直机关十大新媒体,曾连续6次在新浪网推出的“全国阳光法院新媒体周排行榜”夺冠。 五位一体跨界互联 黑龙江法院践行以人民为中心的发展思想,以群众需求为导向,全面加强了法院诉讼服务中心建设,从实体、程序、时效各个方面体现司法为民,促进立案审查制向立案登记制平稳过渡,实现了“有案必立,有诉必理”。五年来,全省法院受案216万件,比上五年上升47.3%。 服务中心—— 确立新标准打造新格局 以满足群众多元司法需求为导向,把加强诉讼服务中心建设作为推进立案登记制改革、源头上解决“立案难”问题的重要支点,先后制定出台了《关于建立诉讼服务中心的意见》《关于进一步规范诉讼服务中心建设的实施方案》,统一将全省法院立案信访大厅更名为诉讼服务中心,确定了诉讼服务中心功能设置、服务流程和服务标准。 全省192家法院均在诉讼服务中心设置了立案、信访、调解三大区域,共同承载立案办理、信访接待、诉调对接、网络支持、12368热线五大功能,形成了“三区分设、五位一体”的诉讼服务新格局。群众走进诉讼服务中心,都可以享受法院提供的引导、立案、查询、调解、司法救助、材料收转、诉讼保全、判后答疑、申诉受理、信访接待等共计10项“一条龙、一站式”服务,并通过服务中心设置的多项人性化设施,享受自助查询案件流程信息、免费上网查法律法规,以及饮水、阅读、书写、残疾人特别通道等便利。一些法院还扩展服务,把速裁庭建在服务中心,即诉即裁;请预约法官到窗口,即约即到。 线上线下—— 前台专人热线后台法官答疑 把诉讼服务从有形实体拓展到网络空间,全省三级法院192个政务门户网站改版升级,法院门户网、诉讼服务网、黑龙江执行网“三网融合”,实现了法院网、法院官方微博、法院微信公众号、12368诉讼服务热线跨界互联。开通短信诉讼服务平台、手机APP诉讼服务平台、微信诉讼服务平台、律师诉讼服务平台和12368诉讼服务热线平台,为群众打造“网上便民服务圈”,实现线上线下“全链接”“同质化”服务。全省法院共开通12368诉讼服务热线240部,16个中级法院、175个基层法院每院至少一部,前台专人热线,后台法官答疑,实现全覆盖。开通以来,全省法院已接听来电16.1万次。 创新发展—— 改革前导区打造升级版 立案登记制实施以来,面对受案数量激增、案多人少矛盾加剧的全新形势,积极推动多元化矛盾纠纷解决机制改革,将诉讼服务中心作为推进这一改革的前导区,指导全省法院在诉讼服务中心建立诉调对接中心,内设诉讼辅导室、诉调对接室、诉前调解室,通过诉前委派调解、诉中委托调解等方式化解矛盾纠纷3.3万件,引导当事人自主选择非诉调解的多元化纠纷解决方式解决纠纷。