□袁晓玲本报记者文天心

今年以来，七台河市按照践行高质量发展要求，加快资源型城市转型，进一步加速推进新旧动能转换，积极谋划“不唯煤、超越煤”，以打造最贴心的服务体系为目标，在推动实体经济发展、优化营商环境方面推出了“六零”“六最”新举措，全力推动城市转型发展，实现全面振兴。

“零推诿机制”为企业提供“最简便”的审批准入体系。七台河市把推进“互联网+政务服务”作为关键，凡是网上能办的事项一律网上办理，让“数据多跑腿，群众少跑路”，提供“不见面”“最多跑一次”的审批和服务，规定审批时限由109天大幅压缩至32天，市级行政事业费实行“零收费”。同时，商事登记实现“23证合一”。该市始终坚持需求导向，把满足企业需求作为根本，用真心、敢突破、出实招，加速制定和完善扶持民营经济发展的优惠政策，进一步健全政策体系，全力扶持民营经济加快发展。

“零关系办事”为企业提供“最给力”的资金支持。该市现在设立2亿元产业发展引导资金、4亿元石墨烯新材料产业发展基金，支持民营企业转型升级。对年纳税金额达到5000万元以上的民营企业，按照新增地方财政贡献50%～70%给予奖励。同时将发展石墨烯产业作为新材料新能源的先锋军，充分利用优质石墨资源，与周边地区错位发展，加快推动石墨产业园规划建设，积极引进战略性投资者，加快转化石墨烯应用最新成果，准进负放材料、石墨烯应用、高端石墨三大产业集群，打造“中国石墨烯小镇”……通过这些实实在在的行动为实体经济的发展助力。作为资源型城市要实现高质量发展的关键在于创新驱动。目前,该市正在全力推进新材料新能源、生物医药、先进制造、绿色食品、现代服务业等产业发展,初步形成了多点支撑、多业并举、多元发展的新产业格局。在坚持创新驱动方面,该市与清华大学、哈工大、东北农业大学建立了战略合作伙伴关系，吸引了一批科技含量高、发展前景广的项目落地。在引进新技术的同时，该市还建设了石墨产业、生物发酵产业等一批专业产业园区,通过搭建平台促进项目“产、学、研、用”融合发展。此外,该市还在加快推进新旧动能转换方面下功夫,积极培育新理念、新业态、新商业模式,全市电子商务产业蓬勃发展,“双创”已经成为该市转型发展的新动力。

“零障碍标准”给企业发展提供“最实惠”的要素支撑体系。企业的发展离不开人才，人才支撑是资源型城市坚持高质量发展的保障,七台河转型发展既要吸引人才,更要留住人才、用好人才。针对实体经济的发展，要让企业觉得七台河市是真正的政策洼地，为此，该市相继出台了一系列吸引人才的优惠政策,积极探索建立奖励机制和竞争评价体系机制,充分实现了人才的有效激励及合理使用。

“零门槛导向”做企业后盾让企业拥有“最可得”的融资扶持体系。该市扩大中小型工业企业贷款周转金至1亿元，与此同时，要求金融部门考核企业通过动产抵押、专利权质押、应收账款可融资，开展顺位抵押，开展民营企业融资的可得率，来解决民营企业融资难、融资贵的问题。该市坚持全面、持续和深入地推进“放管服”改革，坚持把权力放到位、把监管做到位，把服务优化到位，并且继续转变职能，深化流程再造，通过在审批与监管上做“减法”，努力在提供优质服务上做“加法”，进一步降低企业的制度性交易成本，打造“最给力”的资金扶持体系。针对市民管经济“小、散、弱”的特点，坚持不仅盯住“大”，同样抓好“小”的工作思路，公平有效地发挥政策扶持的引导作用。特别是要密切关注处于起步期、成长性好的中小企业，加大产业发展引导资金、新材料产业基金、地方财政税收按比例返还等政策的扶持力度，更好地促进企业成长壮大。

“零距离服务”为企业提供“最直接”的沟通服务体系。企业有诉求，该市政府第一时间来帮企业回答，帮企业解决，市政府还创新开通了“微市长”“微区长”和“微警长”微信群,通过软件24小时为企业提供在线服务,解决企业在发展中遇到的难题，从而真正转变观念，励志当好企业的“服务员”，为企业服好务。

“零干扰制度”情牵企业家，为企业家构建“最贴心”的关爱服务体系。一个城市的发展，能不能有活力，能不能把动力释放出来，关键看企业家精神能不能得到弘扬，企业家的才华能不能得到释放，企业家的队伍能不能壮大。因此，关爱企业更要关爱企业家，新时代启航之际，七台河发展离不开企业家的贡献,该市把企业家成长作为重要工作，在“黄金10条”政策中明确规定了重视弘扬企业家精神、释放企业家才华、壮大企业家队伍。

新时代开启新征程，七台河市将以“六零”“六最”更好地为企业降低税费成本,通过打造政策洼地建设经济高地。同时，通过一系列普惠企业的贴心举措,进一步构建“亲”“清”政商关系，解决企业办事的“堵点”“痛点”，努力将政府打造成让百姓最满意、让企业最满意的“两最”型政府，用最实的举措为民营经济发展助力。