□张砾本报记者马云霄

充分发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。近3年，农业综合开发紧紧围绕“两大平原”现代农业综合配套改革，整合使用资金，集中力量办大事，充分发挥财政资金统筹整合引带撬动作用，以农业综合开发项目为平台创新投入机制，不断壮大投入规模，持续放大投资效应。

全省3年投入农发中央财政资金74.93亿元，财政资金总量连续多年位列全国第一；撬动金融和社会资本85.33亿元，为推进我省现代农业发展提供了有力的资金支持。

夯实农业基础提升综合生产能力

我省农业综合开发以生态高产标准农田建设为重点，抓住“水利”这个命脉，强化“农机”这个关键，完善配套“设施”这个要素，贯穿“科技”这个核心，筑牢“生态”这个屏障，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，进一步提升了农业综合生产能力。

近3年完成渠道硬质化衬砌559.6公里，疏浚灌排沟渠3798.36公里，新建渠系建筑物13410座，新增旱改水面积102万亩，新增节水灌溉面积117.08万亩。亚行贷款项目投入资金2.2亿元，用于16个县项目区改善灌溉及排水设施,改善农业生产条件。近3年装备现代化大型实用农业机械2928台套，新增农机总动力81344.59千瓦，扶持发展现代农机合作社58个，项目区机械化作业能力达98%以上。建设水稻智能浸种催芽车间7个，高标准水稻育秧大棚6458栋。整修农田道路3996.73公里，架设输变电线路配套768.04公里。引进、推广新品种57个、新技术36项，培训新型农民近3.01万人次。在全省率先建设农业物联网、浅埋低压管道输水、日光节能温室示范区，打造农业先进技术的试验、示范基地。推进水土流失综合治理，三年建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高产标准农田430万亩，项目区新增生产能力8.56亿斤。

促进一二三产业融合发展

按照“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”的原则，我省农业综合开发以壮大优势特色产业为方向，重点扶持关键环节和薄弱环节，持续推进全产业链园区建设，促进了一二三产业融合发展。

依托大水利资源，推进优质粮食产业发展。我省建设优质水稻、优质杂粮、马铃薯基地288.5万亩，同时大力扶持粮食加工龙头企业，打造优势品牌，发展绿色食品，助推粮食产业整体升级。

依托大畜草资源，推进现代畜牧产业发展。围绕飞鹤、光明、贝因美、大庄园、宾西、恒阳等龙头企业在养殖基础较好的县（市）扶持奶牛养殖场35个，肉牛养殖场108个；围绕伊春宝宇森林猪、阿城东北民猪等养殖企业扶持生猪养殖场12个，共建设优质饲料饲草基地85万亩。新增奶牛存栏5.02万头、肉牛存栏12.8万头、生猪存栏8.8万头。依托大森林资源，推进林下经济发展，扶持林菌基地5.6万亩，林果基地10.7万亩，林药基地11.3万亩，促进林区绿色转型。依托大边贸资源，推进蔬菜产业发展，扶持蔬菜基地15.2万亩，蔬菜棚室8.6万栋，批发大市场43个，加工冷藏企业8个，有力地推进了北菜南销和对俄蔬菜基地快速发展。

加快现代农业经营体系建设

近3年我省农业综合开发把培育新型农业经营主体作为重要政策目标，壮大经营主体、促进部门合作，优化开发方式，推进规模开发集约经营。

我省农业综合开发鼓励有条件的新型农业经营主体申报、建设和管护农业综合开发项目。土地治理项目重点扶持农机合作社，吸引农民以土地承包权入股，并将财政资金用于固定资产的投入折成股本，调动农民带地入股积极性。产业化项目全部扶持新型农业经营主体。3年培育和扶持新型农业经营主体308个，规模经营土地面积356万亩。

着眼于现代农业整体发展，以农业综合开发为平台，省农业综合开发与国土、发改、水利、农业等部门共同建设5万亩以上优质粮食作物种植区62个；与畜牧、扶贫等部门共同建设标准化畜牧养殖小区56个；与粮食部门、金融单位合作共同推进农产品加工项目21个；与商务部门合作建设农产品批发市场49个；与农业部门合作建设蔬菜园区28个。

近3年我省农业综合开发创新资金管理，以园区建设为平台，以优势特色产业为核心，将原来土地治理、产业化、部门等项目资金集中使用，建设大项目。每年项目个数明显减少，投资明显增大，中省财政资金3000万元以上的大项目达到48个。同时，撬动银行金融资本、鼓励农民投资投劳，近3年农发总投入是前3年的1.5倍。