□赵丽丽高月莹本报记者文天心 作风是党的形象和生命,作风建设关乎事业成败。在新形势下,如何以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设进行到底?七台河市重拳出击,以这个市各部门“一把手体验式办公”活动为突破口,大力整治作风顽疾,坚决打赢作风整顿优化营商环境攻坚战,以良好的作风和发展环境保障全市各项事业持续健康发展。 七台河市各部门“一把手”通过“体验式办公”活动,在零距离体验中思考、解决群众办事堵点、难点问题,从而实现工作流程再优化、再升级。 环保局“一把手”审批再快服务再细 “我想建一座洗煤厂,前期需要准备哪些材料?”“如何寻找编制环评报告的中介机构?”5月8日上午,七台河市环境保护局党组书记、局长姜伟,以一名普通群众的身份到市政务服务中心,实地体验市环保局办事窗口服务,倾听工作人员和群众的意见建议。 在市环保局窗口,姜伟深入体验窗口工作流程,向工作人员详细询问窗口办理情况,和工作中遇到的困难与问题,认真听取了群众对窗口办事效率、方便程度的评价和感受。 经过亲身体验后,姜伟表示:“目前我们审批时限,已由法律规定的报告书60个工作日、报告表30个工作日,压缩至报告书、报告表均为15个工作日,极大地提高了办事效率。但办事窗口仍需改进,在建设项目竣工环境保护验收审批方面,应把现行法律已经调整由企业自主验收的项目说清楚,把仍由环保部门审批的项目说清楚。在服务方面,环评审批网址和项目审查注意事项,都应印成宣传单,方便群众查看。” 人社局“一把手” 自己多跑路百姓就少跑腿 5月11日下午,七台河市人社局党组书记、局长冯锋,来到人社局服务窗口,通过“一把手体验式办公”的形式,现场体验办事流程,从中发现问题、找出差距,用自己“多跑路”换来百姓“少跑腿”。 冯锋以企业劳资人员身份,向窗口工作人员详细询问了一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金的标准,所需材料以及领取时间。体验后冯锋表示,虽然窗口服务态度和服务质量有所提高,但工作还有需要改进的地方。比如工作流程可以再简化,原来规定的要件可以再精简些,让办事企业和百姓尽量少提供材料。办事时间可以再缩短,让百姓等待的时间更短一些。这两项是下一步工作的重点,让百姓少跑路,最终实现“最多跑一次”。 冯锋介绍,今年,人社局服务窗口整治工作有两项重点内容——打击黑中介专项治理和窗口服务态度专项治理。通过找痛点、通堵点、破难点,优化窗口作风,把“有权不可任性”的精神落到实处,为老百姓提供更加优质高效的便民服务。 地税局“一把手” 体验常态化流程最优化 9日上午,七台河市地方税务局党组副书记、副局长李巍,以“办事人”身份,来到局办税服务大厅,开展“一把手体验式办公”活动,查找问题、深挖根源,切实解决流程不优、资料不简问题。 在体验完代开房屋租赁发票后,李巍发现,以前在代开环节,要求纳税人提供身份证、租赁合同和房产证原件,其中房产证原件用以核实房屋性质,便于纳税人享受相关政策性减免优惠。但实际操作中,很少有房主愿意将房产证原件提供给承租人,导致部分纳税人无法享受政策减免。为解决这一问题,李巍考虑要进一步简化资料,今后纳税人只要提供身份证、租赁合同,签订房屋性质真实性承诺书,就可以办理代开发票业务,也为符合优惠政策条件的纳税人提供便利。 针对个体工商户注销环节多的问题,李巍表示,将对情况简单、无欠税的个体工商户进行简化注销,减少注销审批环节,对符合条件的纳税人实行简易注销。 据了解,市地税局于2016年9月起成为全省电子税务局推广试点,目前开通率已达95%以上,位居全省前列,企业可实现足不出户网上办税。下一步,地税系统将广泛开展“察环节、走流程”活动,让地税系统各级“一把手体验式办公”常态化,通过体验涉税流程,查找问题、深挖根源,切实解决流程不优问题。李巍介绍,地税局正在与社保经办机构、龙江银行、银联商务共同研究,讨论由银行主导开发手机APP缴费软件,将来可以通过手机APP缴纳基本养老保险费,实现缴费人从“足不出户到如影随形”,更好地为全市纳税人服务。 国土资源局“一把手”换位找短板服务信息化 为找准和解决服务窗口影响办事效率问题,制定科学合理的工作流程,提供优质快捷的服务,8日上午,七台河市国土资源局党组书记、局长刘志勇换位体验,以普通办事群众身份来到办事窗口,体验不动产登记办理流程。 “来办理业务的老百姓排队时间长不长?具体办事时还有啥不方便?是我这次体验过程中最想了解的问题。”当天,刘志勇为自己选定角色:一名商品房首次登记群众。 在经过领号、排队、提交材料等环节后,刘志勇看到了通过设立集不动产交易、税收及登记于一体的综合受理窗口带来的好处,同时也发现了业务办理流程中的不足:“我们的工作人员在文明用语上还需要改进,服务程序的标志牌虽有,但还是不够清晰完善,要让老百姓一看就能清楚地知道,今天来办这个事要用哪些东西,需要通过哪些手续。” 对于现阶段工作,刘志勇表示:“我们正在做基础性的档案整理工作,这项工作完成后,我们的工作人员只要通过内网,就可以调出办事群众的电子档案,并查阅相关信息,为市民提供更人性化、便捷化的服务。” 房产局“一把手”简流程提效率强服务 “您好,我要办理贷款,都需要什么手续?”“您帮我看看是这些材料么?”5月8日,在房产交易登记大厅,七台河市房产局党组书记、局长曲俱锋,以一名普通群众的身份,亲身体验了抵押贷款业务办理流程。 在向担保窗口工作人员提出办理申请后,曲俱锋按照相关规定要求出具了户口、身份证、购房合同、房屋按揭贷款合同、借款合同等相关佐证材料,并在工作人员受理审核后,最终签订了房屋抵押合同。从最开始的排队申请,到最后的确认签字,仅仅用了五分钟。 据悉,为切实加强业务大厅作风建设,提高管理工作效率,更好地树立窗口服务新形象,房产局制定出台了《市房产局业务大厅限时办结制度》。对限时办结制度负责人、即办事项、限时办理事项、职责范围内事项等作了详细规定,并通过制度上墙,增强窗口工作人员的责任意识和担当精神,进一步提高办事效率。 曲俱锋说:“接下来,我们要进一步细化办事程序、简化工作流程,特别是要在微信公众号、局域网上,对业务办理的手续、佐证材料、办理流程等,进行全公开、全告知。使群众办事更加方便快捷,彻底解决群众一次性办理业务的成功率,为100%实现‘最多跑一次’的目标奠定良好基础。”