□本报记者樊金钢

近日，哈尔滨道台府食品有限公司员工张春艳来到哈尔滨市政府行政服务中心2楼。在哈尔滨市食品药品监督管理局窗口登记后，她顺利拿到了新的食品生产许可证。她告诉记者：“我们企业需要变更法人，听说可以在网上申报，就试了一下，果然省时省力。”

负责审批的是哈尔滨市食品药品监督管理局窗口工作人员迟景利。他在电脑上登录省食品生产许可监管追溯管理系统，为记者调出了近日双方在网络上高效沟通的记录：5月13日，该企业的网报信息进入该系统；5月14日，窗口人员回复称，网报信息缺少法人身份证照片、申报材料真实性声明、非行业禁入人员声明等内容；5月15日下午3时30分，企业修改完毕；3时50分，窗口人员回复称，网报信息符合申请条件，予以受理。迟景利说：“这些信息是公开的，企业人员实时可见。今年，经过压缩时限，此项审批的承诺减至5个工作日，但我们当天即出证，随时等候企业派人来取。”

记者注意到，迟景利的窗口柜台上摆放着4类细化后的办事指南。在临近窗口，涉及药品、器械的审批指南更多，这都进一步便利了企业办事人员。据哈尔滨市食品药品监督管理局行政审批办公室主任程毅志介绍，该局早在去年9月就开始推进“最多跑一次”改革，加快流程再造，推进网络办理。今年，该局加大调研力度，发现“跑多次”的原因主要是企业不了解法定要求、不懂网报，这些往往导致填报错误。于是，该局细化服务指南，让企业办什么事就看什么指南，不再像以前在一大堆材料里找与自己有关的事项。该局还积极应对技术难题，比如在国家食品药品监督管理总局医疗器械生产经营许可备案系统，窗口无修改企业材料错误的权限。一旦填错，只能退件重填。为此，该局在窗口附近增加高拍仪、打印机等设备，在企业人员必须到现场依规核对原件时，安排专人指导企业当场修改错误，减少了企业往返周折。目前，在该局70个审批事项中，1个实现“零见面”，8个实现“零跑路”，61个实现“最多跑一次”的目标。

迟景利告诉记者，以往只能在大厅办理时，企业需要准备纸质材料，到审批大厅后还要排队。“信息多跑路”的推进，减少了企业的折腾。之前，审批窗口人不断，现在大为减少，主要是咨询和取证的群众。应用网络后，审查人员能及时看见，有助于预先把企业材料吃透，提高现场审查效率。出证后，国家食品药品监管部门也能在网络上共享数据，便于经销商、消费者享受网络信息公开的红利。

哈尔滨市食品药品监督管理局窗口只是哈尔滨市政府行政服务中心推进“最多跑一次”的缩影。3月，《哈尔滨市政府行政服务中心办事“只进一扇门”、“最多跑一次”改革实施方案》推出。连日来，该中心全面深化“互联网+审批服务”，有效运用数据技术，减少重复填报，进一步让数据“多跑路”，群众和企业少跑腿甚至不跑腿。入驻该中心的市级行政审批类服务事项“服务指南”在网上公示。网上接待设立专人即时回复，网上留痕，责任可溯。目前，该中心已梳理出“最多跑一次”清单，根据事项不同，采取“零见面”“零跑路”及“跑一次”等形式落实“最多跑一次”的要求。据了解，窗口出证后，路途近的企业一般派人来取，路途远的企业尤其是各县（市）企业，一般选择邮寄方式，货到付费。

哈市食药监局工作人员颁发食品生产许可证。 本报记者高明摄