矫江

我省是全国大豆最主要产区，一般种植面积和产量均占全国40%左右，从耕地资源、农户生产规模和气候条件看，我省适宜种大豆，也是全国最有发展潜力的地区。目前，我省大豆比较效益难提高、商品率高难销售、实现轮作难度大、加工较少难增值等方面的问题比较突出，发展豆制品精深加工，走产业化发展道路，做强大豆产业，对推动我省乡村振兴和区域经济发展有着重要的现实意义。

我省大豆产业现状与存在的问题

加工率较低，地方政府不能增税；生产成本较高，经常出现销售难；专用特色不突出，品种多乱杂；区域生产难轮作，单产水平待提高

1.加工率较低。目前我省大豆外销商品率75%左右，三大作物中加工率最低。大豆直接外销，未经加工增值，农民生产虽可能增收，但地方政府不能增税，特别是大豆集中产区，缺少精深加工企业，不利于三产融合和实现乡村振兴发展目标。

2.生产成本较高。我省大豆户均生产规模虽领先于国内其它地区，但与美国和巴西等大豆主要出口国相比差距还较大。加之种肥药等生产资料投入较多，以及机械化程度的差别，土地流转成本较高单产水平又较低，致使我省大豆生产成本较高。

3.经常出现销售难。我省大豆商品量占国产大豆商品量70%以上。但由于是单季生产，收获期集中，区位又是全国消费大市场的边缘，运输成本高。在我国食用大豆市场基本饱和情况下，生产农户、销售商和加工企业都不愿存储大豆。生产大豆急于销售，大豆消费周期较长，产销时间矛盾，致使我省大豆经常出现销售难题。

4.专用特色不突出。我省目前种植大豆的品种有250多个。从某一个品种看，脂肪和蛋白等专用品质并不比国外品种差，但多品种混合则降低了专用品质。如进口转基因大豆含油量显著高于我省生产的普通大豆。这说明今后提高大豆质量，需要选择专用品种生产，解决品种多乱杂问题。

5.区域生产难轮作。我省大豆主要分布在积温较少的北部和中部山区，积温较多的中南部地区主要种植比较效益好的水稻和玉米。全省种植大豆面积最大时，北部主产区占旱田作物比例超过80%，出现重茬问题，目前也缺少可大面积轮作的作物。而中南部水稻和玉米主产区，大豆种植比例则很少，改种大豆会降低效益。

6.单产水平待提高。我省大豆平均单产低于美国等发达国家，主要原因是大机械作业和标准化生产存在差距。以往我省已创造出很多小面积3750公斤/公顷以上的高产典型，也有农垦大面积单产超过美国的生产区。这说明只要加快农业现代化发展，提高大机械作业水平，减少灾害损失，实现均衡增产，我省大豆单还可能大幅度提升。

我省发展大豆产业的现实意义

使乡村走上“三产融合”和“四化同步”建设循环经济发展道路。显著减少化肥、农药施用量，提升粮食品质，实现藏粮于地。减少秸秆焚烧，改善生态环境。利于土地流转，利于实现农业现代化发展

1.发展精深加工，推动乡村三产融合。产业兴旺是乡村振兴的基础，农民增收是乡村振兴的目标。我省大豆产业发展最突出问题是原字号销售多，精深加工少。以地产大豆为原料，大力发展精深加工业，拓宽加工领域，延长产业链，提升价值链有较大发展潜力。特别是乡村适宜发展中小精深加工企业，打造产地加工产品知名品牌，有利于实现农民生产增收，加工企业增效，政府财政增税和壮大集体经济目标。由此发展“一村一品”和“一乡一业”，建设以特色大豆加工产品为特征的经济型小城镇。最终实现由外销大豆向外销大豆加工产品转变。使乡村走上“三产融合”和“四化同步”建设循环经济发展道路。

2.耕地轮作培肥，减肥减药持续发展。大豆根瘤可以固定大气中的氮素，大豆生产化肥施肥量明显少于玉米和水稻等禾本科作物，是典型肥茬。大豆与玉米等其它作物轮作，有利于改善土壤物理结构，提高化肥利用率，显著减少化肥施用量；还可以抑制病虫草害发生，大幅度减少化学农药用量，并可以避免长期使用同类农药发生残留危害。由此提高粮食单产和提升绿色有机食品生产水平。我省地势较高的稻田，若能实现“水旱田轮作”，减肥减药效果会更显著。这对实现藏粮于地目标有重大现实意义。

3.改善生态环境，解决秸秆燃烧难题。烧秸秆已成为目前困扰我省玉米生产，特别是中南部玉米集中产区的难题。现阶段在秸秆机械粉碎还田和加工利用发展滞后情况下，农民完全不烧玉米秸秆也不现实。大豆秸秆产量少，一般不到玉米的1/3，若能在玉米主产区扩大大豆种植面积，实现玉米和大豆轮作，可以显著缓解玉米烧秸秆难题。另外，大豆和玉米秸秆内含物质存在显著差异，实现玉米与大豆轮作，有利于改变“黄储饲料”结构，提升饲料营养价值，促进牛羊等草食养殖业发展。特别是在大城市周边和飞机场等特殊地区，规划和引导农民种植大豆，可以显著降低烧玉米秸秆的负面影响。

4.扩大生产规模，加快发展现代农业。大豆适宜大规模机械化生产，美国和巴西等国家出口大豆价格较低，主要原因与生产规模较大和劳动生产率较高有关。我省目前农业劳动力占总人口比例为16.8%，与美国的约2%、德英法意等西欧国家和日韩等国的3%左右相比差距还较大。随着土地流转速度加快，户均生产规模也正在不断扩大，从事农业生产的劳动力数量也会大幅度减少。为此，我省发展大豆生产有利于推动土地流转，加快整合土地资源、促进劳力转移和实现大规模机械化生产，实现农业现代化发展目标。

加快我省大豆产业发展的对策

确保生产非转基因大豆，生产绿色有机安全大豆，生产各类用途的专用大豆，解决轮作障碍，调控粮食产量结构；发展精深加工，延伸产业链条；提高商品价值，解决销售难题；发挥科技作用，提升产业水平

1.突出产品特色，走差异化发展道路。2017年我国大豆消费量已超过1.1亿吨，预计今后还将继续增加。受耕地资源制约，国产大豆占比仅为13.1%，即使再扩大种植面积，进口低价大豆为主的格局也难逆转，完全靠国产大豆满足消费不现实。我省作为全国最大的商品大豆产区，只有突出特色，区别进口大豆，走差异化发展的道路，才可能提高大豆和加工产品的商品价值。一是确保生产非转基因大豆，二是突出优良环境优势，生产绿色有机安全大豆，三是发挥品种资源优势生产各类用途的专用大豆。

2.争取国家支持，解决轮作生产障碍。受气候条件限制，我省北部大豆主产区压缩玉米种植面积后，几乎再没有可与大豆大面积轮作的作物。应呼吁国家支持这一地区发展小麦生产，恢复以往的“豆麦轮作制”。目标是把这一地区建设成国家强筋麦和弱筋麦专用品种生产基地，这对减轻华北冬麦区农业用水压力，以及减少国家进口强筋麦都有重要意义。其次，中南部玉米主产区，只有继续增加大豆生产补助，实现大豆与玉米生产效益平衡，才能实现减玉米、增大豆，实现“米豆轮作”。第三，对地势较高，种旱田作物不发生涝害的稻田，应规划建设“水旱转换田”。通过对大豆生产补助，实现大豆与水稻效益平衡，引导农民“水改旱”种大豆。规划建设稳定的大面积水旱转换田，对调控我国粮食产量结构，特别是近期解决稻谷积压和长期确保大米口粮安全有重大意义。

3.各类企业并重，加快发展精深加工。我省大豆加工率应由目前的25%左右提升到60%以上。首先是做大做强已有的“异黄酮、生物酶制剂、卵磷脂”保健品和药品等大豆高附加值精深加工企业，提高产品市场占有率。还应继续拓宽加工领域、延长产业链和提升价值链，使我省成为全国最大，乃至世界最主要的大豆高附加值加工产品基地。其次是大力发展非转基因豆油、豆奶、酱油和豆酱等一般豆制食品加工企业。发挥产地资源优势，突出特色打造知名品牌，建设系列大豆食品加工基地。加快发展大豆精深加工，既要大力提倡招商引资，增加大中加工企业数量，还应重视引导本地人创办各类小微企业，生产各类小而精的大众消费品，走不断发展壮大的道路。关键是外销豆粕，应提倡“豆粕食用化”，加工生产“素火腿、素牛肉和素羊肉”等植物蛋白食品。再如用大粒豆生产“水煮豆和毛豆”等大众消费小食品等。由此实现大中小微加工企业同步互补发展，发展成为产业集群，有利于打造产地知名品牌。

4.产加销一体化，解决存储销售难题。针对品种多乱杂、产后存储和卖难问题，长远看主要应发展“产加销一体化”解决。本地加工企业，应根据加工产品对专用大豆品质和数量的需求，与当地大豆专业合作社签订单，合作社在按订单选择特色专用品种组织生产，使之成为专用大豆品种生产基地，企业确保及时收购和存储大豆。我国南方人口集中的食用大豆主销区，各类大豆加工企业多已实现生产规模化。近期我省大豆专业生产合作社和大豆经销商，应主动与南方各类大型豆制食品加工企业对接，作为特色专用大豆生产和存储基地，稳定持续供应特色专用大豆。如榨油厂用的高含油大豆、豆芽厂用的小粒豆和豆奶厂用的高蛋白大豆，以及豆腐和酱油厂用的适宜专用大豆等。这是提高大豆商品价值的必然途径。

5.发挥科技作用，全面提升产业水平。影响大豆产业发展因素复杂，依靠科学技术，才能全面提升产业化整体水平。专用原料生产，企业加工技术、各类人才培养、产品营销和打造知名品牌等，都需要科技全面支撑。应探索“成果转让、技术入股和增效分红”等成果转化新机制，加快科技成果向企业有效转化。

6.创新生产体系，降低大豆生产成本。提高大豆生产效益，除争取国家加大生产补助外，关键是提高单位面积产量和降低生产成本。提高单产首先应重视选育推广高产专用特色品种，其次是加快发展大型耕翻整地机械作业，增加土壤耕翻深度和秸秆还田，提高土壤蓄水保墒能力，减轻旱涝灾害损失，实现全范围均衡增产。应加大对大型耕翻整地和秸秆还田机械补助力度，打好高产稳产的基础。降低生产成本，目前应加快土地流转，扩大家庭农场和专业合作社生产主体经营规模，我省应尽快出台各地适度规模经营标准。同时加快发展耕翻整地农业机械、防治病虫草鼠害植物保护、机械播种和收获，以及种肥药保证供应等社会化服务体系建设，实现生产服务社会化和生产技术标准化目标，由此建设完善现代农业新型经营体系。

(作者单位：黑龙江省农业科学院)

编后话

提高大豆生产能力和竞争能力，是农业供给侧结构性改革的重要内容。如本文所述，多种植大豆有着实现用地养地结合、优化种植结构等重要的现实意义。我省作为大豆传统优势产区，除了提高政府补贴标准，还应做强大豆产业，提高农民收入，真正调动起农民种植大豆的积极性。本文作者在调研基础上指出了目前我省大豆产业面临的问题，提出应以培育优良品种为抓手，提高大豆亩产和品质，提高大豆生产效益，确保生产非转基因大豆，确保生产绿色有机大豆，提高市场竞争力和占有率，从而增加农民收入，推动区域经济发展。