周宏(左)走访包扶的贫困户。 本报记者刘亿服摄
□本报记者刘亿服 2016年5月,习近平总书记视察黑龙江,在抚远及黑瞎子岛作出重要指示。两年来,抚远全市上下牢记习近平总书记的重托,按照省委的总体部署和要求,把讲话精神作为攻坚克难、开拓奋进的强大思想武器和科学行动指南,在市委书记周宏的带领下,勠力同心,真抓实干,交出一份“抚远答卷”。 开辟“共享账户” 让群众感受“抚远温度” 61岁的杨海荣是浓桥镇长征村的外来户,丈夫早年去世。因没耕地,她和儿女一直靠打零工勉强度日。自开展脱贫攻坚以来,一家人的生活彻底改变。泥草房变成了砖房,冰箱彩电一应俱全。新建的30平方米彩钢养鸡舍里,百余只肉鸡是她又一个致富产业。现在,她靠“互贸、光伏、带资入企分红、产业奖补”等扶贫政策,每年就可增收一万多元。 如今,在国家级贫困县抚远,得益于精准扶贫,全市99%的贫困户都和杨海荣一样实现了人生反转。截至去年末,全市29个贫困村全部退出,贫困发生率由20.84%降至0.21%,脱贫人口全部实现“两不愁、三保障”。 脱贫攻坚启动以来,周宏始终把脱贫攻坚作为最重要的政治任务,举全市之力强力推进。他走遍了全市所有贫困村,吃住在乡村,与村两委、驻村工作队研究解决存在问题,把对群众的关心带进千家万户。 走访中他发现,全市因病、因残和缺少劳动力致贫的达87.9%,让他们自己靠发展生产脱贫几乎是不可能的。为此,他提出公共资源共享理念,并于2016年创新开辟了让弱势群体获取更多利益的“共享账户”,即将扶贫产业项目和政府可支配的资产资源性收益作为“共享资金”,纳入共享账户统一管理,同步建立了共享账户与贫困户连接机制,使每个贫困户都能通过“共享资金”实现增收。 通过脱贫攻坚,形成了长效、持续的脱贫攻坚产业,走出了一条乡村振兴、产业振兴的可持续发展之路。通过脱贫攻坚,老百姓视工作队为亲人,增强了党群干群关系,党的形象得到了提升;通过脱贫攻坚,进行改厕、秸秆禁烧、美化绿化亮化净化,乡村环境更加整洁,为乡村振兴打下了坚实基础;通过脱贫攻坚,考验锤炼了干部队伍,形成了积极向上、敢于担当、无私奉献的好作风;通过脱贫攻坚,培养了一大批农村致富带头人,为乡村振兴和帮扶工作注入了新动能;通过脱贫攻坚,促进了乡风文明进步,以孝善为荣、以文明为荣的风气已经形成。 勤作为敢担当为官一任造福一方 熟悉周宏的人都知道,面对群众反映强烈的热点难点问题,他从不躲闪,始终站在处理矛盾的最前沿,用最直接的方式回应百姓关切。 他到抚远履职后遇到的第一个棘手难题就是县城500多居民房屋征拆后多年未能得到回迁并引发多次上访。他与群众谈心,组织相关部门挨家挨户核实情况,协调开发商一户一户解决,仅用一年时间,就使这些居民得到妥善安置。 按照“坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的重要指示,围绕“粮头食尾”“农头工尾”,着力发展生态高效、有机观光农业。引进建成全国第一个蔓越莓种植基地和全省较为先进的对俄果蔬基地。建成万亩水稻科技示范区,培训农民3000多人次,形成“科研院所+合作社+基地”带动农民致富新的发展模式。深入贯彻习近平总书记在抚远玖成合作社视察时的重要指示,下大力气培育农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体,全市新增合作社32个,总数达到270多个,带动农户5000多户、规模经营土地180多万亩。 按照积极响应国家“一带一路”倡议,参与“中蒙俄经济走廊”建设,加快口岸开通,全力做好扩大开放文章。抚远航空口岸连续3年顺利开通,冬季对俄包机实现常态化运行。推进港园经济区建设,投资亿元的港口铁路专用线建成投入使用,启动建设了集装箱码头、滚装码头,实施了保税仓库、木材加工园区,推动跨境江海联运、港铁联运。2017年实现进出口货物19万吨,同比增长26%,增长率连续4年全省排名第一。 为落实好“绿水青山就是金山银山”,“黑瞎子岛重在生态保护”的重要指示,他亲自参与编制修订了《黑瞎子岛保护与开发总体规划》《黑瞎子岛及抚远区域湿地生态保护与修复实施方案》等。启动了黑瞎子岛、大加力湖、乌苏里江乌苏镇段河流疏通治理。疏通黑瞎子岛水系23处,绿化种植4.2万株,恢复生态面积2300多亩。近两年共增殖放流大马哈鱼苗600多万尾、鲟鳇鱼苗60多万尾。在黑瞎子岛新建了1万平方米的苍鹭保护区,使鸟巢由原来的不足30个增加到200多个,岛上鸟类由173种增加到225种。 严自律做表率 “我要做全市的榜样” 周宏任职后的第一件事就是召开家庭会议,给亲属立下规矩:绝不允许以他的名义办私事谋私利,直系亲属一律不提拔,一律不准干工程。 周宏始终严格遵守自己订下的规矩,提出“在廉洁自律上我要做榜样,领导干部向我看齐”。女儿婚事,他没操办,连哥哥姐姐都没通知。凡是有亲戚同学朋友来抚远,他总是自掏腰包,从不用公款招待。 他坚持凭实绩用干部,守住用人底线,在全市干部大会上郑重提出:“能力素质不胜任的、群众不认可的干部坚决不用”,让一批埋头苦干、业务突出的干部走上重要岗位,树立了良好的用人导向,在全市营造了风清气正的政治生态和团结实干的良好氛围。 周宏在接受记者采访时坦言:“用担当诠释初心、用实干践行使命,将忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中,努力书写让人民群众满意的‘时代答卷’”。