本报讯（记者孙昊）“以前落户口，需要回百公里之外的农村老家，从县里到镇里、从派出所到公安局来来回回得跑好几趟。一个月前，给刚出生的孩子落户口，在县城的派出所就办了，不到半小时就完事儿，太让我意想不到了。”常年在外打工的林口县刁翎镇农民李贵鹏谈到家乡的变化显得十分激动。

户籍全城通办，是林口县公安局加强基础工作信息化建设、开展“四零”承诺服务创建推出的一项便民措施，是该县户籍业务办理流程的创新之举。下放户籍审批权限，简化户籍办理手续，缩短业务办理时限，优化办理流程……目前，全县14个派出所，居民可选择任何一家办理户籍业务，使“网上办、就近办、一次办”成为了现实。

林口县公安局负责同志介绍说，前些年，一看到从四面八方赶来的群众在县公安局领号、排长队办理户籍身份证业务，有的一趟都办不完，我们心里就难受。“人民公安为人民”，群众的需要就是全局努力的方向，必须加快户籍管理创新的脚步。

据介绍，为打破户籍办理的属地限制，解决户籍审批派出所公安局来回跑、人户分离群体“办户口难”等问题，2016年8月，林口县公安局组织户政管理人员、户口内勤外出学习考察户籍管理创新。他们结合本地实际，在充分借鉴外地经验的基础上，提出了依托电子档案系统进行功能创新，实现户籍“全城通办”的项目建设构想。

林口县公安局通过招标引来山东、吉林两家公司，由牡丹江市公安局和林口县先后投资200余万元，开发电子档案和全城通办两套软件系统。2017年末，户籍电子档案系统上线试运行，几十万份档案资料跃然网上，当年需要翻箱倒柜查找的户籍档案，而今只要轻点鼠标一目了然。今年8月，在省公安厅的支持下，户籍全城通办业务开通，他们将23项户口审批权下放至派出所，县局仅保留出生日期更正、户口补录、城迁村3项户口审批权，实现了83项户籍业务在全县14个户籍派出所之间的通办。与此同时，他们还在全县10个农村派出所增设“满意拍”设备，全部设立身份证办理窗口，这一项项利民又便民的举措，每年至少为群众节省交通费百余万元，令大家拍手称赞。

林口县公安局户政大队负责人刘学功告诉记者：依托“户籍电子档案系统”，他们创新网上审批、智能监管、电子签章三大主要功能，实现了户籍通办事权“放得下、接得住、管得好”。目前，以信息化技术为支撑，实现了历史档案数字化，新增档案电子化，一键组卷智能化；让信息网上跑代替群众路上走，实行材料网上流转，网上审批，以前20个工作日才能完成的户籍业务，现在手续齐全的即办即结；对通办业务的全过程进行网上监管，系统采用民警头像采集、加密验证、指纹识别等方式登陆，全程记录用户操作轨迹，使民警办理的每一笔业务都在监管下进行。

据了解，林口县公安局户籍电子档案系统运行、户籍全城通办业务开通以来，全县派出所完成历史档案数字化转化109卷、4万余页，办理新增业务24152条；办理通办业务67笔，变更更正20笔，换发补发户口44笔。户籍全城通办，规范了户籍档案管理，极大地便利了群众，具有创新性、有效性和可推广性。