探索深化教师队伍建设改革的新路径

□本报记者衣春翔赵一诺韩雪

近日，省委省政府印发了《意见》。为让广大教师和人民群众更加深入了解《意见》的总体要求、重点任务和措施保障，记者采访了省教育厅相关负责人，他们就人民群众普遍关心的有关问题，回答了记者提问。

全面深化新时代教师队伍建设改革总体上要把握哪些要求？

全面深化新时代教师队伍建设改革，目的是要培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神，以强化师德师风建设为重点，以提高教师职业素养和业务能力为核心，以管理体制改革与机制创新为突破口，以提高教师地位待遇为着力点，努力打造一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化创新型教师队伍，倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

通过贯彻落实《意见》，希望达到什么效果？

通过采取一系列政策举措，经过5年努力，全省教师培养培训体系基本完善，提高教师层次、质量的机制基本建立，教师专业素养明显提升，培养造就千名骨干教师，百名卓越教师，数十名教育家型教师，教师队伍基本满足各级各类教育发展需要。到2035年，全省教师队伍建设管理体制更加科学、规范、灵活、高效；教师普遍具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识，主动适应人工智能等新技术变革；教师队伍规模、结构、素质、能力与教育事业发展相协调，培养造就万名骨干教师、千名卓越教师、百名教育家型教师。教师社会地位和待遇显著提升，尊师重教蔚然成风，教师成为让人羡慕的职业。

在全面加强师德师风建设方面有哪些具体举措？

教师发展，师德为要。总的来看，我省教师队伍是好的、健康积极向上的，但个别教师违反师德现象时有发生，虽属极少数，却严重损害了师道尊严，影响了教师形象。对此，我省将采取以下几个方面举措：一是加强教师党支部和党员队伍建设，将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强“四个意识”，坚定“四个自信”，争做“四有”好老师的示范标杆。二是提高教师思想政治素质，引导广大教师深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确理解把握和践行社会主义核心价值观，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，继承发扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神等龙江优秀精神，扎根龙江大地，办好龙江教育。三是建立健全师德建设长效机制。推行中小学教师从业行为“十严禁”和高校教师从业行为“十禁止”师德考核负面清单制度，实施师德“一票否决”。建立教师个人信用记录、教师失德查处报告制度、师德舆情快速反应机制，完善诚信承诺和失信惩戒机制。

如何更好地提升教师专业素质能力？

教师教育是培养教师的关键环节，是教育事业的工作母机，是教师队伍建设的源头活水，是先导性、关键性、基础性工作。因此，我省将着力办好师范教育，加大对师范院校支持力度，重点构建以师范类专业认证为引领的师范专业体系，建立地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人机制。注重将大数据、云计算、人工智能和虚拟现实技术等现代信息技术与教师教育深度融合，培养适应未来教育变革的新时代教师。重点建设20个左右省级师范教育基地。重点支持2至3所高水平综合性大学成立教师教育学院。吸引与中小学教育相关学科专业的优秀本科生、研究生进入教师教育学院培养，重点培养教育硕士，适度培养教育博士。

在提高教师地位待遇方面有哪些具体举措？

不断提高地位待遇，让教师有更多的获得感、幸福感、安全感，教师才会有更多的荣誉感、责任感，才能真正成为让人羡慕的职业。我省将通过五个方面努力，助力提高教师待遇。

一是完善中小学教师待遇保障机制，健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员工资收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。二是提升乡村教师待遇保障水平，执行乡村教师支持计划，落实艰苦边远地区津贴等政策，因地制宜稳步扩大集中连片特困地区乡村教师生活补助政策实施范围，落实乡村教师工资福利待遇政策，为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。三是保障民办学校教师合法权益，民办学校应与教师依法签订合同，按时足额支付工资、足额缴纳社会保险费和住房公积金，保障其福利待遇及其他合法权益。四是完善高等学校教师薪酬制度改革，实行符合高校特点和发展要求的绩效工资制度等内部分配政策。五是提升教师社会地位。确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位。

如何确保《意见》政策举措落地见效？

一分部署，九分落实。为保证《意见》落地见效，我省将做三方面工作。一是强化组织保障，实行“一把手”负责制，紧扣广大教师最关心、最直接、最现实的重大问题，找准教师队伍建设的突破口和着力点，集中力量进行攻关，要确定路线图、任务书、时间表和责任人。二是强化经费保障，各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先谋划、优先保障、优先满足。三是强化督查督导，各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，并将结果作为考核党政领导班子和有关领导干部业绩的重要参考。