□郑岩本报记者文天心

七台河市坚持民营富市、工业强市、生态立市、创新兴市，紧扣改革创新这一主线，聚焦高质量发展这一关键，守住生态环保这一底线，牢记增进民生福祉这一宗旨，强化坚持和加强党的全面领导这一保障，巩固提升政治生态好、经济生态优、自然生态美的发展优势，奋力开创转型发展、全面振兴、全方位振兴新局面。

坚持高质量发展积极培育壮大新动能

着力转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

做长煤炭精深加工产业链条。实施煤炭优质产能工程，加快煤矿改造、整合、重组。推动域内及周边煤炭资源勘查，科学有序开发建设新矿井，稳定煤炭开采能力。实施煤电优化升级和煤化聚集转型工程，积极促进宝泰隆稳定轻烃、勃盛焦化升级改造等项目投产达效，推进旭丰焦炉煤气综合利用、华夏一统复合肥、隆鹏三聚氰胺等项目尽快落地开工。抓住煤焦市场企稳回升的有利契机，加快盘活有生产基础和发展潜力的煤化工企业。支持煤企、化企协作，优化资源配置，推动初级产品向下游产品、精细化工产品、新型化工材料方向延伸，实现煤炭资源高值转化。

做强石墨烯新材料产业。坚持把石墨烯新材料产业作为支撑转型发展的战略产业全力推进，抢占产业的前沿阵地和制高点。坚持以石墨烯研发、生产、应用为导向，加快推进锂电负极材料、石墨烯多元磷酸盐正极材料、石墨烯树脂材料等项目建设，推动石墨烯防腐涂料项目量产，石墨烯导电油墨、分散液、石墨纸等项目正式投产。推进万锂泰石墨烯新能源电池生产项目建设。加强与北京石墨烯研究院、哈尔滨工业大学、黑龙江科技大学等科研院所深度合作，研发石墨烯、石墨烯衍生品及下游应用产品，推动应用技术创新和成果转化，打造科技成果转化实验区，吸引战略投资者发展石墨烯新材料产业。

做精特色现代农业。实施乡村振兴战略，加快规划编制实施，健全制度框架和政策体系。坚持做精做优，大力发展绿色特色生态农业，推动食品和农副产品加工向高端食品和精深加工转型升级，创建特色化、专业化农业产业园区，推进一二三产融合发展。合理划分区域功能，推行农业标准化生产，扩大杂粮杂豆、特色高效经济作物种植比例。支持龙头企业加强农产品加工技术创新，提高生产加工规模，培育知名品牌。加快推进土地流转，发展适度规模经营。大力推进天兆牧业百万生猪、圣海蓝靛果深加工、润池科技1亿袋菌包等项目建设。推动中瑯生物淀粉、精制衣康酸、葡萄糖酸钠、兴粮淀粉等生物科技产业项目建成投产。加快推进三丰兆全生物质秸秆再利用项目开工。持续抓好“互联网+农业”示范基地建设，大力发展设施农业、观光农业、体验农业和创意农业，推动农业与休闲旅游、健康养生等深度融合。

做大制造和再制造产业。继续巩固和扩大制造和再制造产业基础优势，打造一批“专精新特”的先进制造企业。强力推进信息化与传统优势产业深度融合，提高传统优势产业产品质量。大力支持双叶家具智能化改造，推进上下游企业链条式发展。鼓励勃农兴达公司研发新产品，不断提升机械制造科研和产业化水平。坚持高端化、规模化、智能化、绿色化、循环化发展方向，发挥再生资源回收利用产业园区集聚作用，着力构建逆向物流和旧件回收、拆解加工再制造、公共服务保障等“三大再制造示范体系”。重点推进康泰废旧机械装备拆解加工、鑫盛矿用产品压延、亿海再生铝等项目开工建设。

做优现代服务业。着眼服务支撑产业升级和满足群众高品质生活需求的目标，把现代服务业作为推动城市转型发展的重要着力点，把资源供给红利转化成供给优化红利，系统谋划、整体推进。大力发展电商、物流、金融、科技、信息服务等现代服务业，重点抓好智慧物流、新零售小镇、商贸博览城等项目建设。主动适应居民消费结构升级趋势，提升改造城乡消费性服务业，大力发展以冰雪、生态、森林、湿地、红色、乡村旅游为载体的现代旅游业。鼓励社会力量兴办养老服务机构，积极发展以“养老小镇”“候鸟之家”为特色的养老健康产业。

坚持绿色发展全面加强生态文明建设

坚持以习近平生态文明思想为统领，着力解决突出环境问题，打造宜居宜业的美丽家园。

着力加强生态环境保护与修复。统筹开展生态保护与修复，划定并严守生态保护红线，实现一条红线管控重要生态空间。全面排查处理违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为。完善自然保护区管理体制机制，加快推进桃山湖国家湿地公园和那丹哈达岭省级地质公园建设。坚持山水林田湖草是生命共同体，全面保护天然林，推进水土流失综合治理，坚决打好原生态保卫战。深化生态文明体制改革，推进生态环境监管体制机制改革、全民所有自然资源资产改革。

突出抓好生态环境治理。把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚决打好污染防治攻坚战，加快补齐生态环境短板。坚决打赢蓝天保卫战，有效管控工业扬尘、道路扬尘、建设扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧，强化重污染天气监管。着力打好碧水保卫战，严格落实河湖长制，突出抓好倭肯河流域综合整治，加快推进堤防工程和湿地公园建设，推动万宝河生态修复与保护、新老七台河修复等水利工程建设，推进断面水质达标。加强地下水管理保护，提高城市污水收集处理能力和中水回用率。扎实推进净土保卫战，全面落实土壤防治行动计划，开展土壤污染状况详查。实施黑土耕地保护三年行动计划，探索建立科学轮作休耕制度。突出抓好矿山环境修复与治理，大力推进生态公益林保护工程，加快矸石山、城市棚改腾空土地治理和综合利用。严格落实生态环保责任，抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改。

扎实推进城乡文明建设。深入推进城乡环境综合整治，突出抓好污水、垃圾、城区裸露地面治理，强化对城乡结合部、背街小巷等重点部位管理，抓好清冰雪工作，推进环卫保洁市场化运作。加快美丽乡村建设，推进农村污水垃圾处理，开展垃圾分类和资源化利用试点。积极推进“厕所革命”，科学确定建设模式。完善城乡规划体系，不断加强城乡基础设施建设。推进城市老旧小区综合改造，完善使用功能，强化物业公司管理，着力提升物业服务水平。加快市民服务中心建设。推进牡佳客运专线铁路、七台河西站客运枢纽工程，改造同仁路、七桦路，做好通用机场选址等工作。加强城市精细化管理，推动数字化城市管理平台建设，加大市容市貌整治力度。加强园林城市建设，完成国家复检验收，努力打造洁净、美丽七台河。

全力推动生态产业发展。积极推广合同能源管理、节水管理、环境污染第三方治理等节能环保新业态。大力发展现代生态林业，抓好林菌、蓝靛果、红松果仁等特色种植，加快发展林下经济，推进林产品精深加工产业扩大生产规模。着力发展冰雪经济，加强冰雪体育后备人才培养，谋划冰雪产业发展项目，承办中俄短道速滑邀请赛等国内外短道速滑体育赛事，助力北京2022年冬奥会。积极发展碳汇经济，培育绿色低碳生活方式，推动绿色消费。

坚持和加强党的全面领导坚定不移推进全面从严治党

认真落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，为转型发展、全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

强化政治建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩。自觉尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，倡导积极健康的党内政治文化。严格执行民主集中制、“三重一大”等制度，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

强化干部队伍建设。贯彻新时期好干部标准，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不牟私利的干部撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。教育引导广大干部在机构改革工作中要讲政治、顾大局，服从改革、推进改革。重视培养女干部、少数民族干部和党外干部，带着深厚感情做好离退休干部工作。

强化基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，在强功能、抓基本、补短板、重创新上下功夫。着力抓好“四有”村党支部建设，不断壮大村集体经济，统筹推进城市基层党建、国有企业、机关等党建工作。持续开展“百优”党支部创建工作，推进基层组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面。从严抓好党员队伍建设，严把发展党员政治关，认真落实党内组织生活制度，严格党员日常教育管理。加强“智慧党建”系统的规范管理和运用。

强化作风建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息整治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义突出问题。聚焦“关键少数”，注重抓常抓细抓长，推进作风整顿常态化长效化制度化。密切关注群众身边不正之风，紧盯重点领域和关键岗位，及时纠正侵害群众利益、影响党群关系的作风问题。倡导精细化工作态度，发扬“工匠精神”，弘扬“五个好作风”，争做“三个好把式”。

强化政治生态建设。严格落实从严管党治党政治责任，加强党员干部日常教育监督管理，做到抓在日常、严在平常、做在经常。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，有效减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，严肃查处群众身边的腐败问题。推动巡察工作向纵深发展，抓好扶贫脱贫、环境保护、安全生产等重点领域的监督检查。集中开展涉黑涉恶腐败问题专项整治，深挖彻查黑恶势力“保护伞”。持续抓好中央巡视反馈意见整改，聚焦树牢“四个意识”、增强领导班子凝聚力、匡正选人用人风气、深化正风反腐等重点任务，建设风清气正的政治生态。