宋伟

一分部署，九分落实；落实之法，重在督查。在推动龙江全面振兴全方位振兴的关键时期，如何高质量推进党中央、国务院和省委省政府重大决策部署落到实处，是政府办公部门督查检查工作面临的重大课题。解放思想推动高质量发展，督查检查工作必须要转变思想观念，改变惯性思维和路径依赖习惯，改进方法手段，在推动工作有效落实上发挥强有力作用。

一、聚焦中心，提高督查站位。坚持以习近平总书记关于督查工作一系列重要批示为指引，真正在深刻理解和学深悟透中提高政治站位，掌握重要遵循，认清责任担当，切实增强做好督查工作的使命感。一要熟悉大局。要注重学习掌握党中央、国务院和省委省政府的重大决策部署，准确理解、全面吃透“上情”，确保正确的工作方向。要强化对省情的认识，通过深入扎实的调查研究，掌握全省经济社会发展等各方面情况，深化省情认知，自觉把督查工作放在全省工作中去思考和定位。二要紧贴中心。要紧贴省委省政府的中心任务，紧紧围绕省委省政府年度重点工作、阶段性重点任务来精准确定督查事项，始终坚持督查工作靶向不偏移，确保督查工作时时围绕中心发力，处处贴近中心服务。三要突出重点。在督查力量相对有限的情况下，不能眉毛胡子一把抓，泛泛地搞督查，必须突出重点、抓住关键。当前，要把省委省政府贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神的各项部署作为首要政治任务全力督查，紧紧围绕推动全面振兴全方位振兴的大事、要事，以及领导同志的批示、指示进行重点督查。

二、改进方式，提升督查效能。解放思想，关键是破旧立新。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对传统工作方式方法进行改造升级，积极主动地适应形势任务发展需要，努力提升督查工作实效。一要变被动为主动。一方面，要改变“等靠”思想，不能总是搞“奉命督查”。日常工作中，要保持敏感神经、灵敏嗅觉，及时了解掌握新决策新部署、领导关注的新热点、民众关心的新焦点，主动出击。另一方面，要强化日常动态督查，对重要督查目标任务推进落实不力的，要及时发现，及早督查，多做事前“红脸关公”，少做事后“诸葛亮”。二要变线下运转为线上流转。要学会运用互联网思维和大数据技术，努力将督查工作从“纸上”搬到“网上”，用智能化手段提效率增效能。要通过信息手段提升工作流转效率，做到网上交办、网上监督、网上反馈、网上汇总，缩短程序性工作流转周期。要通过信息手段强化工作过程管控，通过信息的实时展示、时间节点的严格把控、各个办理环节的详细记录，对督查事项进行全方位、全过程监控。要通过信息手段确保督查及时性、全面性，对所有督查目标任务实现到期自动预警、自动提醒、自动催办，有效避免漏办、延办、误办现象。要推动督查信息化的广泛应用，构建上下顺畅、左右相通、反应灵敏的全省督查网络，打造“一张网”上搞督查的工作格局，充分释放督查效能。三要变看文字为看实际。俗话说“耳听为虚，眼见为实”。督查工作不能仅满足看报告、听汇报上，重要督查事项要深入实际查看，多到现场了解，确保督查结果真实。四要变单打独斗为内外联动。要注重发挥各方面作用，主动邀请“两代表一委员”参与涉及民生的重大督查活动，发挥民主监督作用。引入和开展第三方评估，强化督查检查结果的科学性、准确性。探索建立督查结果公开制度，适时通过新闻媒体公开重大决策部署落实情况，接受社会舆论监督，推动工作真正落实。

三、落实责任，形成督查合力。要认真落实中央和省委关于规范督查检查考核工作的有关要求，强化主体责任落实，确保督查目标任务事事有着落、件件有回音、项项有结果。一要明确责任。要健全完善办公部门牵头抓总、督查机构具体执行、各地各部门分工负责的督查检查工作格局。形成一级抓一级，层层压实责任的责任链条，引导各责任单位主动履责、各负其责。二要上下协同。强化各级政府和各部门督查力量的工作协同，统筹协调和指导各地各部门开展督查检查活动，积极构建纵横联动、密切配合、齐抓共管的大督查体系。严格控制督查总量，实行计划管理，防止多头督查、重复督查，注重开展联合督查，形成督查合力，切实减轻基层负担。三要强化担当。督查工作责任重大，要以对党和事业极端负责的态度开展督查，敢于较真碰硬。要实事求是开展督查，做到喜忧兼报，客观公正，说实话、道实情。要坚持久久为功开展督查，以“钉钉子”的精神，持之以恒地推动工作有效落实。四要注重结果运用。要将督查检查结果纳入到目标责任考核范围，并占有相当权重。对决策部署执行不力、工作落实不到位的，要强化责任追究。

（作者系省政府副秘书长）