刘波

解放思想就要树立全球视野，面对全国开放大棋局，面对国际形势大环境，跳出龙江看龙江，站在全国看龙江，面向世界看龙江，以战略眼光谋划对外开放，主动融入共建“一带一路”大格局，努力做到开放、合作、共赢发展。近些年来，我省营商环境得到了极大的改善，有力助推了对外开放的进程，但毋庸讳言，与发达省区还存在着较大的差距。营造与现代化经济体系相适应、更加开放规范可预期的营商环境还需进一步增强服务意识，加快转变政府职能，坚持“人人皆为环境”，加快构建亲清新型政商关系。

坚持问题导向，彻底根治影响营商环境的病症

解决对外开放营商环境非朝夕之事，首先要厘清哪些现象是影响营商环境的根源，坚持问题导向，以钢牙啃硬骨头的劲头，精准发力、重拳整治，推动投资营商环境持续好转。一是改作风。紧盯政务服务办事大厅及窗口单位建设运行情况，对干部的工作状态、服务质量、业务流程等进行督查检查，对于一些服务不到位、官气十足、吃拿卡要等顽疾痼疾非猛药不足以根治。要对损害企业和群众利益、破坏营商环境的问题“零容忍”，一律严查快办、公开曝光。二是改态度。要把服务意识牢固树立起来，改变特权思想和衙门作风，对企业办事不能老想着“这不行、那不行”，而要换位思考研究“怎么能行、怎么能办就怎么办”，挺直腰杆尊商亲商，构建亲清新型政商关系，既清白交往、守住底线、把好分寸，又亲近交流、积极主动、贴心服务，真心实意帮助企业排忧解难，让企业家安心安身安业。三是改方法。在工作方法上，尤其涉外方面，一定要有好的方法。要不断改进学风、学习新知识、研究新问题，增强工作本领、攻关本领和创新本领。

以后发之势，加快形成全面开放新格局

一是适应新要求。要以老工业基地为基础，适应市场经济的要求，以后发之势迎头赶上。现在是龙江振兴发展的关键时期，找准龙江的新使命、新职能、新任务与经济发展的结合点，加快形成全面开放新格局，以后发之势用好对外开放这个“关键一招”。二是拓展新路径。全面扩大开放，以服务重大项目为龙头是龙江对外开放新路径，支持龙江对外产业发展；优化外贸营商环境，谱写合作新篇章。三是开创新局面。对新使命、新职能、新挑战需要以改善环境为依托，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个坚决维护”，不忘初心、牢记使命、不懈奋斗，始终以强烈的使命担当和责任担当，满怀信心、不遗余力把营商环境建设、监督的职责履行好，以新气象新担当新作为奋力开创我省优化营商环境建设新局面。

利用地缘优势，打造对外开放营商新环境

我省工业基础雄厚，是对俄合作北向重要窗口，也是引领全国对俄合作的先导者。第一，产业合作是方向。产业合作是我省产业的一个大方向，优化营商环境、营造我省对外开放的新环境是历史的必然，是提高我省人民生活水平、实现全面振兴全方位振兴的必然举措。第二，对俄合作是重点。从对俄产业这个角度切入，利用对俄产业的高度积极性以及自由性推动我省营商环境的优化，以对俄产业为特色，围绕对俄产业，发展和优化省内中小企业；对俄产业合作起的很大作用，而且农业合作、电商合作等也带来了大方向，我们应摆正方向，抓准目标，以对俄合作为突破点，找准我省营商环境突破点，形成定性，稳固发展。第三，实现高水平对外开放是目标。我省正在积极推动形成全面开放新格局，以“一带一路”建设北向支撑为重点，加快构建东出西进，面向俄罗斯及东北亚内外联动的开放格局，努力实现改善营商环境，重振雄风，实现龙江经济全面振兴全方位振兴。

（作者单位：黑龙江省社会科学院）