□本报记者米娜郭铭华

金杯、银杯、不如群众口碑！这好，那好，不如企业叫好。近年来，政府部门从群众不满意的事情抓起，从群众最期待的事情做起，提升服务水平，简政放权、提速增效……压力传下去，人人是环境——我省营商环境渐现“龙江蓝”。

在今年全省两会上，政府工作报告提出，推动法治龙江和诚信龙江建设，着力打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境，以及风清气正的政治生态环境，形成“人人都是营商环境”的浓厚氛围，以良好环境聚人聚财。4位来自香港的我省政协委员就龙江如何优化营商环境，让更多企业进得来、留得住各抒己见。

韩世灏委员

打通政策落地“最后一公里”

“龙江优化发展环境的变化有目共睹，我为龙江发展环境的改善点赞。”在哈尔滨投资十余年的香港企业家韩世灏委员对龙江投资环境的优化赞不绝口。他说，“最明显的是政府政策规章制度越来越透明，让来投资的企业心里越来越托底。尤其是政府工作报告中提到，‘努力做到办事不求人’，让我们看到了龙江大力优化营商环境的信心和决心。”

韩世灏建议，强化政府配套服务保障意识和能力，政府部门在制定相关政策和施行政策时更全面地考虑企业的现状和市场需求，帮助企业更好地发展，为吸引省外投资创造更好的条件。加大政策落实力度，让政策发挥更大效用。帮助企业用足、用好、用活省内出台的一系列促进民营经济发展的政策措施，打通政策落地“最后一公里”，让改革红利尽快转化为企业发展红利。“软环境才是硬资源”，软环境的优化可直接带来经济活力，环境优了，不仅可以招“财”来，更会引“才”到。港澳委员可以发挥主观能动性，结合香港地区健全金融法律法规以及发达地区符合内地发展实情的相关政策调整，从整体上进一步为投资人和我省企业营造更好的营商环境。

高佩璇委员

解放思想观念增强市场意识

高佩璇委员在接受记者采访时一再强调，黑龙江营商环境的根本问题是人的问题，思想观念不解放、创新意识不强制约龙江发展。把经济发达地区的经验、市场意识、先进的管理方法输入到黑龙江来。一旦形成互动，并把黑龙江已经积累的经验、资源、条件等结合起来，黑龙江的发展就会步入新的轨道。

高佩璇建议，黑龙江要从不合时宜的思想观念中解放出来，增强市场意识、法治意识、服务意识。依法决策、依法行政、依法管理，做到法无授权不可为、法定职责必须为；加强干部培训，增强工作本领。加强市场经济知识、法律知识、各行业政策法规和业务知识的学习与培训，提高专业化能力和水平，倡导精细化工作态度；真正走到企业家群体中，了解他们的需求，对国家政策进行最本土化的研究，拿出真正管用的措施；以企业家是否满意为标准，提高公共服务水准。学习借鉴广东简政放权，推广先进模式，推行“马上办、一次办”，能网上办理的事项都拿到网上办理，力求更多服务事项“不见面”，企业和群众“不跑路”。发挥好营商环境建设监督局的作用，设立专门负责收集企业家评价的机构，对企业家反映的问题分析研究，逐一解决。

罗颂宜委员

把失信企业纳入“黑名单”

封闭低效的营商环境导致招商难，投资者少。只有改善和创建一个良好的营商环境，尤其是好的法治环境。才能走出振兴发展的新路子，真正实现龙江振兴。

罗颂宜委员建议，加强顶层设计，完善法治化营商环境制度框架，营造规范有序、公开平等的法治环境；继续简政放权，放管结合，优化服务，充分发挥政府公共服务职能，提升审批透明度，推进网上审批、智能审批，促进审批提速增效；完善诚信机制，构建统一、公开的信息信用服务平台，提高诚信违法成本，加大违法失信的惩戒力度，把失信企业纳入“黑名单”。

持续优化营商环境，一方面要继续加大引资引智力度，形成“达产一批、建设一批、储备一批”的可持续发展的良好格局。另一方面，对于已经敲定项目的企业，还要专人重点跟进，做好后续配套和服务工作，让这些大项目好项目尽快成为带动龙江实现高质量发展的生力军。特别要健全重大项目负责人督察督办和问责机制，扎实做好稳商稳资工作。

魏明德委员

用“硬功夫”打造“软环境”

魏明德委员认为，我省软环境，即政策、法规、管理、服务、人员素质等方面的状况亟待提升。简政放权是优化营商环境的第一步，推行行政审批制度改革，是改善营商环境的重要举措。

魏明德建议，要通过放权加速市场经济的形成，让实体经济摆脱审批体制，向市场淘汰机制过渡。在行政审批改革中，要弱化取消市场调节领域的审批职能，比如对公共资源的行政审批。政府要“放”“管”结合，用备案制代替行政审批，用事后性管理替代前置性的监管。把打造营商环境作为实绩考核的重要内容，严厉查处和曝光“庸懒散”问题，激发企业家精神土壤；推进改革举措的精细化和系统化，坚决去除企业办事的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，增强企业家信心。政府工作人员要从根本上改变想法，行政审批不是权力，而是政务服务。要提高服务水平和质量。既然政府要下大力气优化营商环境，就要及时听取、整理民众反馈，重视评估考核，奖惩分明。