桦林佳通轮胎有限公司在去年扩能降耗、提质增速的基础上,继续加大投资力度,大力实施产能扩大计划。 树永本报记者高明摄
牡丹江市华晟国运物流中心繁忙的集装箱作业。树永本报记者高明摄
□张树永本报记者孙昊 数九隆冬的时节,室外滴水成冰、寒气逼人,在牡丹江大地上却没有受到严寒的影响,处处热浪涌动:在刚落成的牡丹江新火车站内,出行的旅客摩肩接踵,新开通的哈牡高铁一度出现“爆满”的喜人场面,牡绥快铁提速,牡丹江步入高铁时代;在新投入使用的牡丹江旅游集散中心,游客络绎不绝,乘高铁来牡游客得到了“零换乘”服务,中国雪乡、镜泊湖景区内提供的“冰雪盛宴”让游客流连忘返;总投资80亿元的月星环球港已经开工建设,工程技术人员正在有条不紊的推进各项工作…… 在近日召开的牡丹江市委十二届四次全会上明确提出了“奋力开创牡丹江全面振兴全方位振兴新局面”的工作总要求,这也进一步坚定了全市各级党组织和广大党员干部群众对发展的信心和决心。 2018年的收获 “三大攻坚战”成效明显 2019年元旦的钟声刚刚敲响,牡丹江就传来好消息:“三大攻坚战”实现良好开局,防范化解重大风险攻坚战首战告捷、精准脱贫攻坚战成效显著、污染防治攻坚战深入推进。2018年全市积极防范化解金融风险,开展非法集资案件风险处置3年攻坚,化解陈案、积案10件,在财政收入下降的情况下,全面完成“三保”任务。在脱贫攻坚方面,全市加大了“两不愁、三保障”工作力度,在全省率先解决域内全部贫困人口饮水安全和危房改造问题,产业项目覆盖面、大病救治率、医疗保险参保率、“三通三有”达标率均达100%,全年15个村脱贫出列、3174人脱贫退出,宁安、爱民、西安、东安贫困人口全部脱贫,全市贫困发生率下降到0.18%,成效居全省前列。针对环保问题,牡丹江以战斗姿态,打响蓝天、碧水、净土保卫战。彻底取缔城区10蒸吨以下燃煤小锅炉,实现秸秆全域、全时段“零火点”,秸秆综合利用率、离田率分别达到42%和74.6%,市区空气优良天数增加12天。 工业经济企稳回升 为确保工业经济持续稳定的发展,出台了做好“三篇大文章”促进产业发展政策措施,开展规上企业保卫行动,落实24条稳增长促发展政策措施,停产规上工业企业从81户减少到28户,规上工业增加值由负转正,夯实了全市经济稳的基础。产业项目建设取得新进展。全市把产业项目作为转方式调结构、壮大实体经济的根本抓手,重点推进“老字号”千万元以上技改项目26个、“原字号”“新字号”亿元以上项目78个和85个,高冷果蔬产业化基地等45个项目竣工投产;新开工万泰木业等亿元以上产业项目100个,全市工业投资增长44.8%、占比提高9.8个百分点,带动固定资产投资由年初下降提高到增长3%。引进域外资金、实际利用外资分别增长7.6%和5.6%。 特色农业实现提质增效 深化农业供给侧结构性改革,加快发展特色高效精品农业,新增绿色有机食品认证面积25万亩,历史性地占到全市耕地的5成以上。食用菌总产量、总产值分别增长10%和11.8%,新增“两果一药”12万亩,新增新型农业经营主体201个、产业化龙头企业10家,农产品网上零售额增长20%。新建一批高标准设施蔬菜示范基地和三产融合示范项目,龙稷马铃薯、谢记南瓜深加工等8个亿元以上“粮头食尾”“农头工尾”项目投产运营,全市农产品加工转化率达到50%;加大品牌建设和新业态新模式推广应用力度,农产品地理标志达到19个,农产品网上销售额突破30亿元。加强农业综合生产能力建设,新增节水灌溉面积7.5万亩,田间作业综合机械化率达到95.4%,全市粮食总产稳定在54亿斤。农民收入继续保持全省领先。 现代服务旅游业富有活力 全域旅游规划和冰雪旅游专项规划编制初步完成,市游客集散中心投入使用,狼图腾田园旅游综合体项目一期试运营,宁安雪峰岭开园,镜泊湖景区在外交部黑龙江全球推介活动中被重点推介。全年接待游客、实现收入分别增长4.8%和11.2%,航空客运量突破90万人次,“候鸟养老”突破20万人次。加快发展商贸物流新业态,总投资80亿元的月星环球港开工建设,电子商务企业园入驻企业60户,全市电商交易额增长27%、居全省第二位;启动城乡配送体系建设,交邮合作覆盖全市四分之一的村屯。加快发展新文创产业,保利新文化创意小镇等项目加快推进,国品文化产业园、懒人听书项目投入运营,全市新文创企业发展到40户;古道传媒创立全国首个网络创作制作专属版权平台,华创新文创产业园、东安区文创产业园向全产业链延伸,全市文化产业增加值突破50亿元、增长10%,社会消费品零售总额增长7%。 对外开放取得新成效 平台通道功能日益完善,绥东重点开发开放试验区在商事登记、金融服务等13个方面形成先行先试经验,牡丹江保税物流中心(B型)和航空口岸货运作业区通过验收,全市跨境包裹邮递量增长68.4%,跨境人民币结算量增长48.9%,全省首条人民币现钞陆路跨境调运通道实现常态化。集疏运体系加快建设,龙运国际物流园一期主体完工,东宁口岸被列为国家农产品“绿色通道”口岸,绥芬河口岸在全省率先实行国际贸易“单一窗口”、通关效率提高30%,开行“哈绥符釜”陆海联运班列50班,华晟内陆港续建项目开工,绥东机场加快建设,牡丹江机场迁建选址获批,哈牡客专通车,牡绥快铁提速,牡市走进“高铁时代”。外向型产业加快发展,新增注册千万元以上外贸企业21户,富海10万吨俄大豆落地加工等跨境产业项目加快建设,全市地产品出口、进口资源落地加工比重分别达到19%和56%。全市进出口总额增长8%。跨境产业加快发展,境外园区达到13个,累计入驻企业154户、完成投资67.7亿元。新增对俄农业合作面积10万亩,俄粮回运突破16万吨,进出口总额增长8%。 2019年的重心 今年,是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是牡丹江全面振兴全方位振兴发力之年,是实现“三步走”目标“一年企稳”之年。全市将深刻把握省委“牡丹江要对全省经济有拉动作用”的重要要求,顺应时代潮流,以更加积极的姿态应对新变化,抢抓机遇、顺势而为,重整行装再出发,撸起袖子加油干,以新气象新担当新作为,确保全面振兴全方位振兴开好局。全力以赴抓好“全面深化改革,重塑投资营商新环境;转方式调结构,重聚产业发展新动能;城乡一体化发展,重构协调发展新格局;发展开放型经济,提升开放合作水平;污染防治攻坚战,提升绿色发展优势;文化繁荣发展,增强城市软实力;民主法治建设,增强振兴发展合力;增进人民福祉,提升民生保障能力”等八个方面的重点工作。 全市将坚持把全面深化改革、优化营商环境作为推动振兴发展的关键一招,统筹推进重点领域改革攻坚任务,推动相关改革走深走实,促进经济社会发展问题“改革清单”落地见效。以供给侧结构性改革为主线,一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展,深入做好“三篇大文章”,抓实转方式调结构,实施产业发展“435”计划,做实做强做优实体经济,加快构建现代产业体系。坚持走内涵式发展之路,以城带乡、以乡促城,推动区域协同共进、城乡一体发展、“两个文明”同步提升,建设宜居宜业宜游幸福家园。深度融入共建“一带一路”,大力发展开放型经济,推动沿边开放提档升级,努力在全省“打造一个窗口、建设四个区”中发挥“桥头堡”作用。深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念,立足当前整改突出问题,着眼长远念好山水经,加快构建绿色生态产业体系和空间格局,推动生态优势向发展优势转化。坚持把文化作为城市高质量发展的深层次动力,以文化人、以文育人,挖掘文化底蕴,释放文化优势,涵养文化气质,提升城市品质,彰显城市魅力。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,团结社会各界围绕中心、服务大局,共谋振兴发展。坚持以人民为中心的发展思想,完善制度、守住底线,区分轻重缓急落实“民生清单”,办好惠民实事,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。